一、為什么要會(huì)考慮傳統(tǒng)燃油車的禁售

1、全球多個(gè)國家已經(jīng)提出禁售提案及時(shí)間表，趨勢(shì)愈發(fā)明朗

從國際層面看，目前歐美等多個(gè)國家地區(qū)相繼完成了傳統(tǒng)燃油車禁止生產(chǎn)時(shí)間表的制定，時(shí)間表定格為2025年、2030年、2040年。這可能相關(guān)國家在履行巴黎氣候協(xié)定承諾的“五年大計(jì)”的一部分，也將進(jìn)一步明確了新能源汽車即是汽車產(chǎn)業(yè)的未來支柱。

2、啟動(dòng)制定停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時(shí)間表，為未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展定基調(diào)

近期，國家工信部副部長辛國斌表示，當(dāng)前國際上一些國家已經(jīng)制訂了停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時(shí)間表，工信部將啟動(dòng)我國燃油車禁售時(shí)間表的研究，并將于聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施雙積分管理辦法，以改善傳統(tǒng)汽車節(jié)能水平，大力發(fā)展新能源汽車。

這可能意味著，新能源汽車新建和準(zhǔn)入、雙積分政策、新能源投資對(duì)外開放、新能源汽車合資合作、財(cái)稅支持政策等將可能構(gòu)成我國汽車產(chǎn)業(yè)或是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的主體框架。

3、新能源汽車已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度，戰(zhàn)略執(zhí)行越來越重要

目前，全球全力推進(jìn)新能源汽車的發(fā)展，各國明確提出了新能源汽車戰(zhàn)略及推廣應(yīng)用目標(biāo)。

在當(dāng)前新能源汽車行業(yè)面臨消費(fèi)者接受度不高，產(chǎn)品續(xù)航里程不夠、充電基礎(chǔ)設(shè)施不完善等情況，而禁止燃油車生產(chǎn)銷售則是中長期的實(shí)質(zhì)性驅(qū)動(dòng)。

對(duì)于我國而言，燃油車禁售政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊在于要求傳統(tǒng)燃油車的100%替換，國內(nèi)2016年傳統(tǒng)車銷量2800萬輛，而新能源車銷量50.7萬輛，新能源車的滲透率還不到2%，與2020年200萬的目標(biāo)差距仍較大。這2%的市場(chǎng)空間主要在于限購、限行的城市，對(duì)于新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展帶來了一定的瓶頸，必然要?jiǎng)?chuàng)造更為寬廣的新能源市場(chǎng)。

二、傳統(tǒng)燃油車禁售的幾點(diǎn)思考

1、傳統(tǒng)汽車禁售要考慮汽車產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

經(jīng)初步核算，2016年我國國內(nèi)GDP總值74.4萬億元，而汽車產(chǎn)業(yè)（整車和零部件）GDP貢獻(xiàn)率超過10%，這主要是傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。由于傳統(tǒng)汽車和新能源汽車的差異在于動(dòng)力總成。

一般而言，乘用車發(fā)動(dòng)機(jī)占整車價(jià)值15%左右，粗略估算，僅發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)就GDP貢獻(xiàn)了超萬億。目前而言，國內(nèi)柴油車動(dòng)力總成占有一定的成本和性價(jià)比優(yōu)勢(shì)，汽油機(jī)產(chǎn)品技術(shù)也有較大幅度的提升，因此，對(duì)于傳統(tǒng)燃油汽車的全面替代，尤其是在于過渡階段，傳統(tǒng)汽車禁售需要謹(jǐn)慎。

2、傳統(tǒng)汽車禁售的時(shí)間點(diǎn)要考慮純電動(dòng)汽車經(jīng)濟(jì)性是否超過燃油車

對(duì)于新能源汽車而言，最大的瓶頸在于動(dòng)力電池的能量密度和成本。如果純電動(dòng)汽車和傳統(tǒng)燃油汽車的全生命周期成本持平，或者差距不大時(shí)；預(yù)計(jì)動(dòng)力電池成本將下降到700元/KWh。這一意味著，純電動(dòng)汽車推廣的財(cái)政補(bǔ)貼將可能取消或者大幅減少。

因此，產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性的考慮是必須的。

3、傳統(tǒng)汽車禁售要考慮產(chǎn)業(yè)鏈及企業(yè)的應(yīng)對(duì)

傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)品上市周期約3~4年，動(dòng)力總成的研發(fā)和產(chǎn)品周期相對(duì)更長，而汽車報(bào)廢周期約為8~10年。

目前，國內(nèi)汽車企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃大都著眼于8~10年，這需要整車企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)新產(chǎn)品規(guī)劃（至少2個(gè)產(chǎn)品周期），同時(shí)需要兼顧禁售燃油車零部件的維修保障、純電動(dòng)汽車動(dòng)力電池的回收利用；而新能源汽車零部件企業(yè)則需要加快設(shè)備更迭、產(chǎn)能擴(kuò)張的布局。

因此，大抵估計(jì)我國傳統(tǒng)燃油車的禁售時(shí)間較大概率在2028年后。

4、傳統(tǒng)汽車禁售要考慮新能源汽車替代過渡階段的順利推廣

自2009年來，國家力推新能源汽車的發(fā)展，更多的是依靠各類財(cái)政補(bǔ)貼。2020年后，國內(nèi)新能源汽車推廣更多依靠“雙積分”政策，但這僅是短期的政策驅(qū)動(dòng)。

如果新能源汽車市場(chǎng)容量相對(duì)有限和政策確定，整車企業(yè)一定會(huì)認(rèn)真測(cè)算積分的購買成本和純電動(dòng)汽車的生產(chǎn)成本，以致于新能源汽車真實(shí)推廣效果大打折扣，也可以說這僅是給整車企業(yè)的緩沖時(shí)間。

但是燃油汽車禁售則是給予新能源汽車市場(chǎng)更大的想像空間，這是長遠(yuǎn)考慮，將敦促所有整車廠向新能源轉(zhuǎn)型。因此，新能源汽車替代的過渡階段的推廣政策也是需要綜合考慮的。 

燃油車禁售需綜合考慮消費(fèi)者購買及使用場(chǎng)景

支持節(jié)能環(huán)保是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，但是燃油車禁售還需綜合考慮老百姓的消費(fèi)場(chǎng)景，不能一刀切。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國汽車的保有量預(yù)計(jì)在2025年將達(dá)到6億輛的規(guī)模，95%以上都是燃油汽車，政策務(wù)必要保證存量的燃油汽車能夠正常的使用完整個(gè)生命周期。

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