一、動(dòng)力電池、電機(jī)納入“三包”

市場(chǎng)監(jiān)管總局于3月14日發(fā)布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定(修訂征求意見稿)》，意見稿將汽車的動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)納入了三包范圍。值得一提的是，此次修訂“三包”規(guī)定，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局還擬對(duì)電動(dòng)汽車的電池衰減做出規(guī)定，要求生產(chǎn)企業(yè)在“三包”憑證上明示電池衰減限制和對(duì)應(yīng)的測(cè)試方法，但在電池衰減方面的質(zhì)保細(xì)則，并未出現(xiàn)在此次的征求意見稿中。

從新能源汽車的成本構(gòu)成來看，作為新能源汽車的核心零部件，動(dòng)力電池和電機(jī)占了相當(dāng)大的一部分。將動(dòng)力蓄電池、行駛驅(qū)動(dòng)電機(jī)納入了三包范圍為電動(dòng)汽車消費(fèi)者提供與燃油車同等的保障。但從企業(yè)的角度而言，也面臨更高的挑戰(zhàn)，尤其是動(dòng)力電池的衰減問題，意見稿還要求動(dòng)力蓄電池放電容量衰減限值和對(duì)應(yīng)的測(cè)試方法由生產(chǎn)者明示在三包憑證上，這意味著在產(chǎn)品選擇中，消費(fèi)者能夠有更高的知情權(quán)，也要求企業(yè)加強(qiáng)三電技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)。

二、純電動(dòng)物流車發(fā)展有望提速

24個(gè)部委于2月26日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的意見》，意見中提到，研究推廣清潔能源、新能源(純電動(dòng))車輛，加快充電樁布局。落實(shí)新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴(kuò)大通行范圍，對(duì)純電動(dòng)輕型貨車少限行甚至不限行。

整體來看，中國的政策導(dǎo)向?qū)τ诋a(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的影響，雖然當(dāng)前的補(bǔ)貼退坡以及產(chǎn)品環(huán)境也會(huì)對(duì)物流車的發(fā)展產(chǎn)生消極影響，但至少從高層政策來看，對(duì)于新能源物流車的推廣應(yīng)用持積極態(tài)度。

三、補(bǔ)貼大幅退坡

3月26日，四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，2019年補(bǔ)貼政策正式落地，新能源汽車補(bǔ)貼綜合下降超過60%，如果結(jié)合今年沒有地補(bǔ)，綜合來看下降幅度達(dá)到了70%。

實(shí)際上，地補(bǔ)退出的呼聲在行業(yè)已經(jīng)有多年，很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地補(bǔ)的存在也就是地方保護(hù)的存在，影響了市場(chǎng)競(jìng)爭，而隨著地補(bǔ)的退出和補(bǔ)貼的退坡，新能源汽車行業(yè)有望引來更加市場(chǎng)化的環(huán)境。但從實(shí)際情況來看，伴隨著補(bǔ)貼的退坡，從上市車企的財(cái)報(bào)來看，凈利下滑十分嚴(yán)重。雖然說大環(huán)境可能會(huì)更健康，但企業(yè)的壓力將會(huì)更加巨大。

四、動(dòng)力電池行業(yè)挑戰(zhàn)加劇

2018年，在補(bǔ)貼退坡加速的情況下，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的利潤受到直接影響，很多企業(yè)的資金回轉(zhuǎn)面臨困難。一批動(dòng)力電池企業(yè)遭遇了停工減產(chǎn)。當(dāng)然，還有更多的電池企業(yè)未見報(bào)道就已消失，無聲無息。從今年的政策形勢(shì)來看，競(jìng)爭格局將會(huì)更加激烈，形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。

國家發(fā)展改革委外資司2月1日發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(征求意見稿)》，公開向社會(huì)征求意見，其中相比目前正在使用的2017年修訂版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，在236條中刪去了“(新能源汽車能量型動(dòng)力電池除外)”。從政策風(fēng)向改變的源頭出發(fā)，主要可能是因?yàn)榇饲爸袊鴦?dòng)力電池產(chǎn)業(yè)在政策保護(hù)期內(nèi)已經(jīng)得到很好的發(fā)展，此時(shí)鼓勵(lì)國外企業(yè)投資動(dòng)力電池，反而可以通過良性競(jìng)爭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。但從企業(yè)的角度來看，面臨的將是更大的市場(chǎng)壓力。

五、新能源汽車才是網(wǎng)約車的未來

深圳市司法局于2月28日發(fā)布了《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法(修訂草案送審稿)》，相比此前的管理暫行辦法，修訂草案在車輛準(zhǔn)入方面，對(duì)燃油車的申請(qǐng)條款進(jìn)行了刪減，僅保留了對(duì)純電動(dòng)汽車的要求，將《2018年“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃》提出的禁止非純電動(dòng)車輛新注冊(cè)為網(wǎng)約車落實(shí)到了條款層面。此外，海南也制定了《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，2020年起全省新注冊(cè)網(wǎng)約車將100%使用清潔能源汽車。

從目前新能源汽車推廣的步伐來看，從公交車新能源化開始，逐步過渡到了出租車領(lǐng)域，而作為公共交通的一個(gè)重要補(bǔ)充部分，不難看出新能源網(wǎng)約車將成為未來發(fā)展趨勢(shì)。