10月14日,杭州市政府網(wǎng)公布《杭州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助暫行辦法(征求意見稿)》(下稱《辦法》),此杭州新能源汽車補(bǔ)貼辦法正處于網(wǎng)上聽證狀態(tài)。
根據(jù)此《辦法》,純電動(dòng)乘用車可以獲得3萬元補(bǔ)助,插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車給予2萬元的補(bǔ)助。正在杭州大規(guī)模推廣的康迪“微公交”車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)未定?!掇k法》說,微型純電動(dòng)汽車(即微公交)補(bǔ)助辦法另行制定。
其他車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:純電動(dòng)客車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車、純電動(dòng)專用車(主要是:郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等)、燃料電池車,按照國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),給予1:1的配套補(bǔ)助。這意味著純電動(dòng)客車可以獲得30—50萬元補(bǔ)貼,插電式混動(dòng)(含增程式)客車可獲得25萬元補(bǔ)貼。
在新能源汽車的定義上,杭州與國(guó)家定義一致,為純電動(dòng)、插電混動(dòng)和燃料電池車。在車企準(zhǔn)入方面,目錄與國(guó)家目錄一致,但還實(shí)行備案制,要求車企在杭具有獨(dú)立法人資格的汽車銷售機(jī)構(gòu),并就企業(yè)的基本情況,產(chǎn)品公告參數(shù),產(chǎn)品售價(jià),維護(hù)保養(yǎng)能力,售后服務(wù)承諾,質(zhì)保期,實(shí)時(shí)監(jiān)控功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等向杭州主管部門備案。
《辦法》的有效期是2013年1月1日至2015年12月31日,有效期的時(shí)間已經(jīng)過去大半。
《辦法》全文如下:
杭州市新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助暫行辦法(征求意見稿)
為貫徹財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕551號(hào))和《關(guān)于支持北京天津等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(財(cái)建〔2013〕805號(hào))的精神,鼓勵(lì)本市消費(fèi)者購(gòu)買和使用新能源汽車,有效推進(jìn)本市新一輪新能源推廣應(yīng)用工作,特制定本暫行辦法。
一、補(bǔ)助范圍
個(gè)人和單位用戶在本市購(gòu)買、上牌且運(yùn)行的新能源汽車,車型應(yīng)是符合要求的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池車。
1.新能源汽車納入工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》和《節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。
2.非在杭注冊(cè)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在杭銷售新能源汽車,須在本市〔含區(qū)、縣(市)〕工商注冊(cè)登記或委托一家在杭具有獨(dú)立法人資格的汽車銷售機(jī)構(gòu)。
3.參與本市推廣應(yīng)用的新能源汽車產(chǎn)品,由新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或汽車銷售機(jī)構(gòu)向杭州市節(jié)能與新能源汽車發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室申請(qǐng)備案。備案內(nèi)容包括:企業(yè)的基本情況,產(chǎn)品公告參數(shù),產(chǎn)品售價(jià),維護(hù)保養(yǎng)能力,售后服務(wù)承諾,質(zhì)保期,實(shí)時(shí)監(jiān)控功能和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
二、補(bǔ)助對(duì)象
補(bǔ)助對(duì)象是購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者,包括個(gè)人用戶和法人用戶,消費(fèi)者按銷售價(jià)格扣減補(bǔ)助后支付。
個(gè)人用戶是指本市戶籍人員、持有效的《浙江省居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》的非本市戶籍人員、持有效的本市《浙江省臨時(shí)居住證》且近兩年(含)連續(xù)在本市繳納(不含補(bǔ)繳)社會(huì)保險(xiǎn)的非本市戶籍人員、駐杭部隊(duì)(含武警警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人、持有效身份證明并在本市連續(xù)居住兩年以上,且每年累計(jì)居住6個(gè)月以上的港澳臺(tái)地區(qū)居民、華僑和外國(guó)人。杭州市擁有合法工作和穩(wěn)定住所的外省市居民和外籍人士。
法人用戶是指在杭注冊(cè)登記的法人組織,包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車,在國(guó)家補(bǔ)助基礎(chǔ)上,本市再給予配套補(bǔ)助,具體標(biāo)準(zhǔn)是:
1.純電動(dòng)客車、插電式混合動(dòng)力(含增程式)客車、純電動(dòng)專用車(主要是:郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等)、燃料電池車,按照國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),給予1:1的配套補(bǔ)助。
2.純電動(dòng)乘用車給予3萬元補(bǔ)助,插電式混合動(dòng)力(含增程式)乘用車給予2萬元的補(bǔ)助。
其中,微型純電動(dòng)汽車(即微公交)補(bǔ)助辦法另行制定。
3.對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照充換電設(shè)施實(shí)際投資額給予最高不超過20%的補(bǔ)助。
蕭山、余杭及五縣(市)公共領(lǐng)域推廣的新能源汽車和充換電設(shè)施投入的補(bǔ)助,由屬地財(cái)政負(fù)責(zé)配套補(bǔ)助。
四、申請(qǐng)程序和資金撥付
(一)新能源汽車補(bǔ)助
由銷售新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)或銷售機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)助申請(qǐng),填寫《杭州市購(gòu)買新能源汽車財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》,并提供以下材料的復(fù)印件:
1.銷售新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)或銷售機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
2.檢測(cè)機(jī)構(gòu)(需國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局認(rèn)可的機(jī)構(gòu))出具的已售新能源乘用車車型的檢驗(yàn)報(bào)告;
3.購(gòu)買單位組織機(jī)構(gòu)代碼證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,個(gè)人購(gòu)買者的身份證,車輛買賣合同,機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一銷售發(fā)票,電池、電機(jī)、電控發(fā)票(價(jià)格證明),完稅證明、車輛所有權(quán)登記證書和行駛證復(fù)印件;
4.銷售車輛已取得國(guó)家補(bǔ)助的相關(guān)材料。
(二)充換電設(shè)施補(bǔ)助
由充換電設(shè)施建設(shè)單位提出補(bǔ)助申請(qǐng),填寫《杭州市充換電設(shè)施項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》,并提供以下材料的復(fù)印件:
1.項(xiàng)目實(shí)施單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
2.項(xiàng)目批準(zhǔn)或備案(核準(zhǔn))文件;
3.提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告及設(shè)備投資財(cái)務(wù)投資清單;
4.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
市財(cái)政補(bǔ)助資金原則上每季申請(qǐng)一次,也可視情況定期進(jìn)行申請(qǐng)。申請(qǐng)補(bǔ)助的單位應(yīng)將申請(qǐng)表和材料裝訂成冊(cè),分別報(bào)市財(cái)政局、市經(jīng)信委審核后,確定財(cái)政補(bǔ)助資金計(jì)劃,并撥付資金。
五、監(jiān)督管理
1.新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及其經(jīng)銷商要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)銷售優(yōu)惠和政府財(cái)政補(bǔ)助,不得將財(cái)政補(bǔ)助納入企業(yè)優(yōu)惠額度,不得以已享受價(jià)格優(yōu)惠等為由拒不兌付補(bǔ)助,不得因財(cái)政補(bǔ)助而提高新能源汽車銷售、租賃價(jià)格,確保消費(fèi)者切實(shí)享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助。
2.上本市牌照并已領(lǐng)取市財(cái)政補(bǔ)助的新能源汽車,在外地營(yíng)運(yùn)的,一經(jīng)查實(shí),將收回已取得的市財(cái)政補(bǔ)助資金。
3.申請(qǐng)補(bǔ)助單位要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。對(duì)產(chǎn)品與申報(bào)材料不符,性能指標(biāo)未達(dá)到要求,以及提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金的,以及未按照扣除補(bǔ)助金額銷售新能源汽車產(chǎn)品的,將視情節(jié)輕重給予追繳補(bǔ)助資金、通報(bào)批評(píng)、取消資格等處罰。
4.補(bǔ)助資金必須??顚S?,任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的,將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和有關(guān)規(guī)定,依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
六、資金來源和有效期
補(bǔ)助資金主要從我市小客車總量調(diào)控的20%號(hào)牌競(jìng)價(jià)取得的收入中籌集,本辦法有效期從2013年1月1日至2015年12月31日。
本辦法由市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市科委、市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。
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