在各國新能源汽車推廣過程中，政府支持起著至關(guān)重要的作用，其中政府采購就是關(guān)鍵的一項(xiàng)。在9月舉行的中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司吳海軍處長(zhǎng)指出，鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的一條重要措施是加大政府采購的支持力度，優(yōu)先采購符合條件的節(jié)能與新能源汽車，發(fā)揮政府等公共部門的示范作用。
　　吳海軍的這番話向外界傳達(dá)出一種信號(hào)：我國政府將在新能源汽車采購方面積極行動(dòng)。然而，作者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前各地關(guān)于新能源汽車政府采購的政策并不少見，多個(gè)地方政府還曾就此表過決心，但實(shí)際上，真正把采購新能源汽車落到實(shí)處的寥寥無幾。

 　　■　鼓勵(lì)政策接二連三 

　　在中央政府頒布的政策中，新能源汽車早已成為鼓勵(lì)采購的對(duì)象。2008年8月1日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》，明確指出新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車，并要求把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單。2008年11月，國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用工程首站在重慶啟動(dòng)，重慶市政府率先采購10輛長(zhǎng)安混合動(dòng)力杰勛作為公務(wù)用車。2009年5月，2009年~2010年中央國家機(jī)關(guān)汽車協(xié)議供貨對(duì)新能源汽車單獨(dú)打包，希望加大新能源汽車政府采購支持力度。 

　　由于中央政府導(dǎo)向明確，各地方政府也開始緊鑼密鼓地制定、出臺(tái)新能源汽車政府采購相關(guān)政策。2009年1月，黑龍江省政府下發(fā)文件，要求各地把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單，新購公務(wù)用車應(yīng)優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。2009年8月，天津市政府出臺(tái)規(guī)定，新購公務(wù)用車要優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保和清潔能源汽車。同年12月，2010年度江蘇省市聯(lián)動(dòng)公務(wù)用車政府采購協(xié)議供貨，首次把25萬元以下新能源轎車列為采購對(duì)象。

　　此外，江西南昌、上海、廣東等地也分別出臺(tái)政策，提出加大新能源汽車的政府采購力度。 

　　■　實(shí)際采購廖若星辰

　　在如此多政策的支持下，政府采購新能源汽車的進(jìn)展如何？據(jù)多家汽車企業(yè)反映，鼓勵(lì)采購新能源汽車的政策多停留在文件層面，實(shí)際的采購行動(dòng)很少。 

　　目前，新能源汽車市場(chǎng)推廣數(shù)量較多的是公交客車，雖然也都有地方政府支持的背景，但實(shí)際采購者為各地公交公司，并不能算嚴(yán)格意義上的政府采購。真正屬于政府采購領(lǐng)域的公務(wù)用車、郵政車、環(huán)衛(wèi)車等方面的采購案例屈指可數(shù)。2009年7月，大連市政府采購100輛奇瑞A5 BSG混合動(dòng)力轎車作為出租車。今年7月，大連市政府又從華晨購入10輛中華FSV混合動(dòng)力汽車，供出租車市場(chǎng)使用。作為奇瑞汽車大本營，安徽蕪湖市采購了百余輛奇瑞A5 BSG作為出租用車。 

　　”在國內(nèi)汽車企業(yè)中，奇瑞在新能源汽車政府采購方面算是中標(biāo)較多的，但總體數(shù)量仍不盡如人意，目前僅有大連、蕪湖兩地共200多輛混合動(dòng)力汽車投入出租車市場(chǎng)使用?！逼嫒鹌囆侣劙l(fā)言人金弋波告訴作者。 

　　今年9月，南昌市啟動(dòng)首批節(jié)能與新能源出租車和政府公務(wù)用車示范運(yùn)行，采購了63輛出租汽車和19輛公務(wù)用車，中標(biāo)車輛為長(zhǎng)安志翔中度混合動(dòng)力轎車。除此之外，杭州、昆明也采購了一批長(zhǎng)安混合動(dòng)力車輛。然而，作為國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用工程啟動(dòng)地，重慶在新能源汽車采購方面卻有些裹足不前。據(jù)介紹，該市原本計(jì)劃采購300輛新能源汽車作為出租及公務(wù)用車，但目前上路的僅有10輛杰勛和20輛志翔混合動(dòng)力出租車。 

　　今年5月，30輛比亞迪E6純電動(dòng)出租車在深圳正式投放。不過，比亞迪汽車銷售公司有關(guān)工作人員告訴作者，采購E6的深圳市鵬程電動(dòng)出租車公司是比亞迪參與投資的一家公司?！蔽覀冋J(rèn)為這不應(yīng)該劃入政府采購范圍，深圳市政府公務(wù)用車也沒有采購過比亞迪新能源車輛?！?nbsp;

　　■　供需雙方各有難處 

　　為何有了政策支持，我國新能源汽車政府采購還會(huì)進(jìn)行得如此艱難？對(duì)此，政府和企業(yè)方面有不同看法。 

　　大連市政府一位相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，新能源汽車量產(chǎn)車型少，是政府采購受阻的重要原因。大連市從2009年7月開始招標(biāo)10輛混合動(dòng)力出租車，今年7月才拿到現(xiàn)車?！眹鴥?nèi)目前能投入量產(chǎn)的新能源車型太少，很多廠家只是拿新能源汽車做宣傳，愿意實(shí)際投入生產(chǎn)的不多。”這位負(fù)責(zé)人有些抱怨地說。 

　　由于規(guī)模小，成本難以降下來，目前汽車企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車，確實(shí)是在”賠本賺吆喝”。這是造成政府采購可選車型少的一個(gè)不可忽視的原因。國內(nèi)一家自主品牌企業(yè)董事長(zhǎng)就曾在新聞溝通會(huì)上直言，做混合動(dòng)力車費(fèi)力又不賺錢，企業(yè)不想涉入太多，也是情有可原。”有地方政府希望我們多生產(chǎn)一些混合動(dòng)力車輛，我們內(nèi)心卻是想少做些，少賠些。” 

　　金弋波則指出，與傳統(tǒng)能源汽車相同，自主品牌新能源汽車多為中低端車型，而政府公務(wù)車采購常常更青睞合資品牌的中高端轎車?！逼嫒鸺磳⑼度肓慨a(chǎn)的S18電動(dòng)車是一款小型車，在尺寸等方面與傳統(tǒng)意義上的公務(wù)車有很大不同，因?yàn)楣珓?wù)車采購崇尚大車，這也會(huì)導(dǎo)致自主品牌新能源汽車采購受阻。”

　　”總體來說，我國新能源汽車推廣還處于起步階段，這是導(dǎo)致新能源汽車政府采購進(jìn)展緩慢的重要原因。”長(zhǎng)安新能源汽車公司總經(jīng)理周波說。此外，他認(rèn)為地方政府出臺(tái)新能源汽車采購政策后再無下文，或是行動(dòng)遲緩，與政府內(nèi)部協(xié)調(diào)程序復(fù)雜有關(guān)。周波說：”新能源汽車政府采購?fù)鶢可娑喾?，不是一個(gè)部門能決定的。這中間的隱情，外界難以弄清。”

　　采訪中，作者明顯感覺到，無論政府采購人員還是汽車企業(yè)人士，都有一種等待情緒。采購方在等待車型成熟，企業(yè)方在等待市場(chǎng)擴(kuò)大。但沒有研發(fā)，沒有市場(chǎng)推廣，產(chǎn)品如何成熟，市場(chǎng)如何發(fā)展？等待顯然是不行的。（編輯：李艷嬌）

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