不需要投入后續(xù)巨資建設充電樁、換電站、動力電池成本更少的小型低速電動車，可以通過家庭電源進行充電，經濟、便利，因而更具有大規(guī)模推廣的基礎。在江蘇、河南、山東等地，低速電動汽車生產呈現(xiàn)遍地開花之勢。盡管自誕生以來一直伴隨著爭議，被認為制造簡單、技術含量低、安全性差，但低速電動車還是越來越多地出現(xiàn)在各地中小城市的街頭巷尾。有統(tǒng)計顯示，2009年國內各種低速電動車生產企業(yè)達上百家，產能達到30萬輛，銷量達到10多萬輛。

　　目前，受配套設施和自身技術的限制，被賦予低碳節(jié)能重要使命的純電動汽車，在短時間內還很難真正進入市場。在此情形下，”將低速電動車作為發(fā)展新能源電動汽車過渡階段車型”的呼聲越來越高。有觀點認為，要讓電動車盡快產業(yè)化，應以低速電動車作為突破口。對于低速電動車令人擔憂的安全隱患，專家認為，我國低速電動車急需出臺標準法規(guī)，使市場上的低速小型電動車達到國家安全標準，以解決低速電動車”大廠不屑做，小廠違規(guī)做”的尷尬局面。

　　突破口

　　在2010中國汽車工程學會年會上，中國工程院院士郭孔輝表示，電動車作為未來汽車的發(fā)展方向，我們要盡量去占這個制高點。但在和國外競爭中，在高端電動車方面，我們很難有優(yōu)勢可言。因此我們不妨從低速電動車入手，在這個方面我們具有成本優(yōu)勢。而且低速電動車對電池續(xù)航里程、行駛距離、充電速度等，要求不是很高，能夠滿足日常上下班或者在城郊短線運行就足夠了。

　　作者了解到，目前在一些城市道路上行駛的低速電動車，時速大都在65公里以下，一次充電的續(xù)駛里程可以達到100多公里。按照這個總體設計，其價格能達到每個座位2萬元左右。這樣即使沒有政府補貼，普通消費者也愿意買。

　　汽車行業(yè)資深人士賈新光告訴作者，發(fā)展低速電動車與國家的電動車發(fā)展戰(zhàn)略并不矛盾。發(fā)展高端的技術和產品是為了在全球汽車產業(yè)的競爭中占領制高點，發(fā)展低端技術則是為了占領市場。

　　”山寨”帽子

　　一個不容忽視的問題是，在低速電動車市場，盡管投資積極性很高，但沒有幾家企業(yè)敢于正大光明地”賣車”。清華大學汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室副主任宋健認為，當前我國對汽車產品準入采取的是公告管理，沒有進入國家公告的汽車產品不能上市銷售。以低速電動車現(xiàn)在的技術水平和生產企業(yè)的生產能力，很難拿到產品公告。

　　作者了解到，由于多數(shù)生產低速電動汽車的廠家不具備汽車生產資質，并且生產技術水平和車輛性能較低，主要采用高污染的鉛酸電池，所以目前低速電動車不能進入工信部的《車輛生產企業(yè)及產品公告》，也因此不能上牌，原則上也不能上路。正因為此，低速電動車往往被冠以”山寨車”的別名。

　　但關鍵是，雖然低速電動汽車被冠以”山寨”之名，但市場并不”山寨”。

　　目前，大量滿足低成本交通的低速電動車在我國的公共路面上行駛。在山東、廣東等省的一些城鎮(zhèn)、農村，經?？梢钥吹叫⌒碗妱榆嚤寂茉诼飞?。在山東濟南，有車主向作者表示，這種電動車操作簡單，最重要的是價格完全在普通家庭承受范圍之內。一個樂觀的估計，我國5億多輛自行車、近8000萬輛兩輪摩托車以及近5000萬輛電動自行車的6億多用戶，都將可能是這種售價僅兩三萬元的低速純電動車的潛在用戶。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會助理秘書長杜芳慈表示，低速電動車出現(xiàn)的原因是消費者有需求，滿足合理的需求是發(fā)展的硬道理。低速電動車買得起、用得起，可以滿足消費者的需求，所以肯定會大受歡迎。只要是符合消費者需求的產品就會有市場，有市場就會吸引更多企業(yè)投資生產，這樣的車會越來越多。

　　曙光初現(xiàn)

　　頗受各地消費者歡迎的低速電動車，卻一直受到品質標準約束，難以正名。目前，這種情況有了轉機。”南方一些城市的政府部門正在討論支持低速電動車的相關草案，希望通過上地方牌照的方式，使低速電動車在當?shù)?lsquo;合法’行駛。”中國電工技術學會電動車輛專業(yè)委員會秘書長孫力透露，在低速電動車發(fā)展問題上，雖然國家相關部門沒有統(tǒng)一的意見，但是各地上馬低速電動車的熱情很高，低速電動車市場已經形成。一些地方政府介入支持，可為低速電動車產業(yè)化打開”閘門”。

　　在山東，地方政府一直對低速電動車實行寬松管理。去年9月份，山東省汽車行業(yè)協(xié)會、山東省汽車工程學會、山東省電動車產業(yè)化辦公室聯(lián)合山東省內18家企業(yè)成立新能源汽車技術創(chuàng)新聯(lián)盟，主攻低速四輪電動車，以擴大低速電動車的影響，并謀求獲得合法地位。”南方一些城市也不甘落后，支持低速電動車發(fā)展的草案可能在10月底出臺?！睂O力介紹說，主要措施是推出地方牌照，規(guī)定低速電動車只在當?shù)貐^(qū)域內運行，以此為這種電動車去山寨化。

　　需標準約束

　　對于一直受”身份”制約的低速電動車來說，地方牌照對它們而言，算是有了一個”名分”，更是為產品大規(guī)模上市開辟了一條道路。

　　但是，如果放開口子，會不會為那些魚目混珠的企業(yè)大開方便之門?如何避免大量沒有技術含量的企業(yè)蜂擁而上?如何才能正確地規(guī)范和引導低速電動車的發(fā)展?

　　在2010中國汽車工程學會年會上，廣州汽車集團股份有限公司汽車工程研究院院長黃向東認為，在當前發(fā)展新能源汽車的大背景下，低速電動車需要國家進行扶持。當務之急，國家應該單獨設立標準來扶持和規(guī)范它，使其能夠光明正大地發(fā)展。

　　清華大學汽車安全與節(jié)能國家重點實驗室副主任宋健表示，國家應該盡快出臺標準，生產廠家只要達標就能生產，讓市場自己去競爭。比如規(guī)定車身尺寸，限制最高車速等。在安全配置上，強制要求配裝安全帶，做相應時速的碰撞測試，以消除安全隱患。如果不出臺標準規(guī)范，今后將對整個汽車產業(yè)的健康發(fā)展產生不利影響。

　　有關專家認為，如果我們參照一些國家的做法，制定相應的車輛標準、駕駛條件并限定行駛道路，正確引導規(guī)范，低速電動車產業(yè)就有可能像當年的摩托車、后來的電動自行車一樣，迅速發(fā)展成為一個大產業(yè)。杜芳慈表示，低速電動車只要有序發(fā)展起來，肯定會像摩托車一樣成為全球第一。上了規(guī)模，形成完整的產業(yè)鏈，市場競爭和政策規(guī)范就可以實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

（編輯：李艷嬌）

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