最近新能源汽車圈乃至整個汽車行業(yè)都在關(guān)心和討論兩個國家政策，一個是兩部委發(fā)的《完善汽車投資項目管理的意見》，另一個是工信部新修訂并再次征求意見的“雙積分管理政策”。這兩個政策具有非常明確的導(dǎo)向性，以致于把從業(yè)者們敏感的神經(jīng)都拉緊了。

一、政策說了什么？

《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于 完善汽車投資項目管理的意見》指出：“支持企業(yè)開展國際合作，鼓勵企業(yè)充分利用國際技術(shù)、資本、人才等資源提升國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化水平?！镀嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》對新建中外合資轎車企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和中外合資企業(yè)數(shù)目的規(guī)定僅適用于傳統(tǒng)燃油汽車，新建中外合資純電動乘用車企業(yè)投資項目按照《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》辦理核準(zhǔn)。 燃料電池汽車投資項目參照純電動汽車投資項目管理規(guī)定執(zhí)行。插電式混合動力汽車投資項目參照傳統(tǒng)燃油汽車投資項目管理規(guī)定執(zhí)行”。

Tesla最近的股票狂漲，這是歡迎它進來的節(jié)奏。這個政策里有個非常值得關(guān)注的比較重要的點，是“插電式混合動力汽車投資項目參考傳統(tǒng)燃油車投資項目管理規(guī)定執(zhí)行”。如此一來，恐怕業(yè)內(nèi)對這類PHEV車的未來前景，就產(chǎn)生了很多的憂慮，會不會隨著未來外資車企的PHEV進入國內(nèi)市場，PHEV作為新能源汽車的日子也就到頭了呢？參考之前HEV的命運……

工信部的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（征求意見稿）中對積分比例和積分政策推行時間做了修訂，提出“2018年度至2020年度，乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年度以后的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行制定、公布。”

這個征求意見稿的出臺，證偽了此前“中國政府正討論把要求汽車企業(yè)銷售一定比例新能源車這個配額規(guī)定的實施時間延后約1年”的傳言。新政將于2018年開始實行，并沒有如外媒所預(yù)期的拖后一年，這對部分外資企業(yè)純電動汽車的開發(fā)進度帶來了不小的壓力。

二、政策對新能源汽車的導(dǎo)向判斷

以上兩條新政對PHEV帶來了一定的隱憂，比如: 從消費者角度來講，PHEV其實比BEV更容易被接受，可是如果這么早就把PHEV從送牌等優(yōu)惠政策中剔除，會對新能源汽車滲透市場的速度產(chǎn)生一定的影響。

如果對汽油車企制定強制性的新能源汽車比例限制政策，那么企業(yè)的新能源汽車產(chǎn)能是必須要達到一定量的，既定產(chǎn)能規(guī)劃和投入的前提下，必須有足夠多的消費者愿意購買BEV，企業(yè)才能實現(xiàn)有效的投資回報。否則企業(yè)必須在未來幾年內(nèi)都自己承擔(dān)所有相應(yīng)的投資和開發(fā)成本。所以，為了適應(yīng)中國汽車產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)將承擔(dān)一定的投資風(fēng)險。

三.PHEV在其他地方還好嗎？

幾天前，國際能源署發(fā)布了2017年全球電動汽車展望《Global EV Outlook 2017》，數(shù)據(jù)顯示，中國的BEV和PHEV保有量已經(jīng)處于全球第一梯隊了，2016年，中國市場上銷售的BEV和PHEV占全球的40%，幾乎是美國的兩倍。市場發(fā)展如此的迅速，再往后發(fā)生的問題，基本也是可以預(yù)見但無法預(yù)知的。傳統(tǒng)車企的擔(dān)憂，主要是未來充滿不確定性，這種壓力主要來自監(jiān)管之下對市場走勢、研發(fā)投入等的全局考慮，作為企業(yè)，當(dāng)然盈利永遠是第一目標(biāo)，所以夾在監(jiān)管和市場之間，車企不能“奮不顧身”地撲向前面的未知，只能靠一步步踩坑和填坑。

圖表 1 2010-2016年世界各國BEV和PHEV的保有量 單位：百萬輛

從BEV與PHEV的結(jié)構(gòu)看，2016年的二者的比例已經(jīng)很特殊了，在不同地區(qū)的市場占有結(jié)構(gòu)不同。中國的BEV比重近75%，全球最高，其次是法國，也接近3/4.另外超過50%的國家有日本、美國和挪威，其中日本比例略高一些。其他的如英國、德國、荷蘭、瑞典等國則都是PHEV占主導(dǎo)。

圖表 2010-2016全球電動汽車銷售情況 及2016年BEV和PHEV的銷售結(jié)構(gòu)

來源: IEA analysis based on EVI country submissions, complemented by EAFO (2017a), IHS Polk (2016), MarkLines (2017), ACEA (2017a, 2017b) and EEA (2017).

另據(jù)彭博數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2016 年全球新能源EV 銷量41.2 萬輛，同比增長76.3%，16年增長率同比15 年上升約18 個百分點，EV 銷量主要集中在中美兩國。而2016年全球PHEV 銷量28.1萬輛，同比增長35.26%，增速較2015年下降近35個百分點，；PHEV銷量主要集中在中美歐，中美銷量占比接近，歐洲占比最高。

從市場的增速來看，可能看這個表格更清晰一些，從增長率來看，除了類似日本這樣缺乏基礎(chǔ)設(shè)施支持的國家，PHEV在絕大多數(shù)地區(qū)依然存在很大的生命力，多數(shù)市場的PHEV的增速高于BEV的增速。

表格 1 BEV和PHEV在不同國家的發(fā)展情況

四.車企的政策焦慮并非空穴來風(fēng)

PHEV作為支撐傳統(tǒng)車企平滑過渡的重要手段，短期內(nèi)的技術(shù)成本投入并不低。這些電動汽車企業(yè)的市場挺進，多數(shù)在前期都是依靠PHEV，也是需要投放在中國的，所以目前中國市場政策的不確定性，讓這類車企比較焦慮。

圖表 3 截止2017年4月 已經(jīng)跨入電動汽車領(lǐng)域的車企及其動向

目前在中國電動汽車市場，在政策的引導(dǎo)下BEV甚至有把PHEV PK掉的勢頭，若照此發(fā)展下去，車企將不得不投入所有的精力到BEV一條路上去，在市場競爭之中，若出不了奇兵，只能依靠投入各種資源并一步步踩坑和填坑來探索和適應(yīng)在中國汽車市場的生存法則。

參考文獻：

1.《Global EV Outlook 2017》https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/GlobalEVOutlook2017.pdf

返回第一電動網(wǎng)首頁 >