關于印發(fā)《廣東省省級新能源汽車推廣應用專項資金管理辦法》的通知

各地級以上市財政局、發(fā)展改革局，順德區(qū)財稅局、發(fā)展改革局，財政省直管縣(市)財政局、發(fā)展改革局，有關單位：

為加強和規(guī)范對省級新能源汽車推廣應用專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》(粵府〔2013〕125號)、《關于加快推進珠江三角洲地區(qū)新能源汽車推廣應用的實施意見》(粵發(fā)改高技術〔2014〕345號)等規(guī)定，省財政廳、省發(fā)展改革委制定了《廣東省省級新能源汽車推廣應用專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請向省財政廳、省發(fā)展改革委反映。

廣東省財政廳　　　　　 廣東省發(fā)展改革委

2014年7月9日

廣東省省級新能源汽車推廣應用

專項資金管理辦法

第一章 總　　則

第一條 為加強和規(guī)范對省級新能源汽車推廣應用專項資金的管理，提高資金使用效益，加快促進我省推廣應用新能源汽車，根據(jù)《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》(粵府〔2013〕125號)、《關于加快推進珠江三角洲地區(qū)新能源汽車推廣應用的實施意見》(粵發(fā)改高技術〔2014〕345號)等規(guī)定，并結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 省級新能源汽車推廣應用專項資金(以下簡稱專項資金)由省財政設立，專項用于引導和支持全省新能源汽車推廣應用。

第三條 各地級市人民政府是新能源汽車推廣應用工作的責任主體，省財政安排專項資金予以適當支持。

第四條 專項資金的安排應遵循公平公開公正、依法依規(guī)、突出重點、科學分配等原則。

第二章 部門職責

第五條　 省財政廳負責專項資金預算管理，牽頭制定專項資金管理辦法；配合省發(fā)展改革委編制專項資金年度安排總體計劃、清算專項資金，審核撥付專項資金，組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查和重點績效評價等。

第六條 省發(fā)展改革委負責統(tǒng)籌推進全省新能源汽車推廣應用工作，會同省財政廳編制和下達專項資金年度安排總體計劃、組織清算專項資金；負責專項資金信息公開、監(jiān)督和績效自評等工作。

第七條 地方發(fā)展改革部門負責推動本地區(qū)新能源汽車推廣應用，會同當?shù)刎斦块T安排使用專項資金、組織清算專項資金，開展績效自評等工作。

第八條 地方財政部門負責配合當?shù)匕l(fā)展改革部門組織清算專項資金，及時按規(guī)定撥付資金，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第三章 支持范圍

第九條 專項資金專項用于補助符合要求的純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車的推廣應用。省級新能源汽車補助包括：購車綜合補助、充換電基礎設施獎勵等。

省財政購車綜合補貼按地區(qū)分類和標準補貼，充換電基礎設施獎勵按國家規(guī)定及各市推廣情況另行制定。

第十條 購車綜合補貼分類和標準。購車綜合補貼按照新能源汽車推廣應用城市人均財政收入水平將全省分四類地區(qū)：廣州市為一類地區(qū)；珠海、佛山、惠州、東莞、中山市為二類地區(qū)；江門、肇慶市為三類地區(qū)；粵東西北城市為四類地區(qū)。購車綜合補貼標準按照國家購車補助標準的一定比例確定(綜合補助具體標準見附件1)。

第十一條 購車綜合補貼撥付到各地級以上市，由各市人民政府根據(jù)所選擇的技術路線和商業(yè)運營模式，綜合用于車輛購置、整車租賃、電池租賃、基礎設施等。

第四章 分配管理

第十二條 專項資金采用標準法和因素法等進行分配。購車綜合補貼采用標準法分配各地級市，充換電基礎設施獎勵按因素法分配。

第十三條 專項資金審批實行年度安排總體計劃及具體實施項目報批制度。

(一)年度安排總體計劃審批。省發(fā)展改革委在收到省財政廳下達的預算執(zhí)行通知后15個工作日內(nèi)，提出年度安排總體計劃(含專項資金安排額度、分配辦法、支持方向和范圍等)，會同省財政廳按程序報省領導審批。

(二)年度具體實施計劃審批。省發(fā)展改革委會同省財政廳根據(jù)總體計劃提出專項資金具體分配計劃(列至具體用款單位、項目、金額)，按程序報省領導審批。

第五章　 資金撥付

第十四條 專項資金由省財政先按一定比例撥付各地級市，年度終了后據(jù)實清算。根據(jù)省財政預算安排的專項資金額度以及各市提出的新能源汽車年度推廣應用計劃，省發(fā)展改革委會同省財政廳提出專項資金年度安排總體計劃及專項資金分配計劃，按規(guī)定公示、報省領導審批。

第十五條 專項資金分配計劃經(jīng)審定后，由省發(fā)展改革委會同省財政廳下達年度資金安排計劃。省財政廳按資金管理規(guī)定下達資金，辦理預算下達和資金撥付手續(xù)。

第六章 資金清算

第十六條 專項資金實行年度清算制度。各推廣應用城市發(fā)展改革部門和財政部門于次年一季度內(nèi)，向省發(fā)展改革委和省財政廳提交經(jīng)市政府審核后的清算材料，主要包括：

(一)本地區(qū)新能源汽車推廣應用情況報告，包括上一年推廣應用數(shù)量、車型、運行效果以及當年推廣應用計劃等，并提出需追加下達或需退回的財政資金額度。

(二)廣東省新能源汽車推廣應用補助資金清算信息明細表(見附件2)。

(三)相關附件。

1、車輛購銷發(fā)票復印件；

2、機動車行駛證復印件；

3、由車輛銷售方提供的車型列入國家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》批次憑證；

4、其他需要提供的相關證明材料。

第十七條 省發(fā)展改革委會同省財政廳按規(guī)定進行項目資金清算，由省發(fā)展改革委會同省財政廳下達項目清算計劃，省財政廳按資金管理規(guī)定下達清算資金，辦理資金清算手續(xù)。

第七章 信息公開

第十八條 專項資金實行信息公開。省發(fā)展改革委會同省財政廳按規(guī)定在省級財政專項資金管理平臺和部門門戶網(wǎng)站公開如下信息：

(一)專項資金管理辦法。

(二)專項資金扶持范圍、扶持對象等內(nèi)容。

(三)項目資金安排年度計劃、資金年度清算情況。

(四)資金分配程序和分配方式等。

(五)專項資金分配情況，包括資金分配明細項目及扶持金額等。

(六)專項資金績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果，包括績效評價自評和重點評價報告。第三方評價報告、財政財務監(jiān)督檢查報告、審計結(jié)果公告等。

(七)接受、處理投訴情況，包括投訴事項和原因、投訴處理情況等。

(八)其他按規(guī)定應公開的內(nèi)容。

第十九條 有條件的地方應當將有關情況在當?shù)匕l(fā)展改革和財政部門的門戶網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

第八章 監(jiān)督檢查和績效評價

第二十條 省財政廳負責組織開展績效評價工作，并視工作需要組織開展重點績效評價工作。省發(fā)展改革委負責制定專項資金績效目標，組織各推廣應用城市做好績效自評工作，會同省財政廳落實績效監(jiān)測督查、績效評價和績效問責工作。

第二十一條 省發(fā)展改革委、省財政廳根據(jù)實際情況，可采取定期檢查、不定期抽查或委托地市發(fā)展改革和財政部門(或評審機構)等方式，對資金的使用和新能源汽車推廣應用情況進行督促檢查。各級發(fā)展改革部門負責對本地新能源汽車推廣應用情況進行管理和監(jiān)督，各級財政部門負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督。

第二十二條 獲得專項資金的單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。

第二十三條 專項資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令427號)的相關規(guī)定進行處理，并依法追究有關單位及其相關人員責任。

第九章 附　則

第二十四條 本辦法由省財政廳、省發(fā)展改革委負責解釋。各地財政部門、發(fā)展改革部門可根據(jù)本辦法的有關要求，研究制定符合本地區(qū)實際的新能源汽車推廣應用綜合補助政策，及時上報省財政廳、省發(fā)展改革委備案，并向社會公布。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實施。原《廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金新能源汽車示范應用項目資金管理辦法》(粵財工〔2011〕218號)同時廢止。

附件：1. 廣東省新能源汽車推廣應用購車綜合補助標準

2. 廣東省新能源汽車推廣應用補助資金清算信息明細表

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