2016年已過去3個(gè)月時(shí)間，新一輪新能源汽車地方補(bǔ)貼及相關(guān)促進(jìn)政策仍普遍未見落地，尤其“騙補(bǔ)”風(fēng)波的持續(xù)發(fā)酵，使得各城市的地補(bǔ)政策愈發(fā)難產(chǎn)。受此影響，新能源汽車在多個(gè)城市的終端銷售都陷入停滯狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的充電樁建設(shè)、電池供應(yīng)也受到牽連。【點(diǎn)擊查看“反思騙補(bǔ)門”專題】

騙補(bǔ)風(fēng)波未平，地補(bǔ)政策更加難產(chǎn)

2016-2020年的中央補(bǔ)貼辦法早在2015年中就已經(jīng)發(fā)布，保障了政策的延續(xù)性，地方政策出臺(tái)的步伐則相對(duì)遲緩。以上海為例，這個(gè)在上階段新能源汽車推廣中成為全國(guó)第一的市場(chǎng)，因補(bǔ)貼與牌照政策未出，終端銷售普遍陷入停滯等待狀態(tài)，國(guó)內(nèi)多家新能源車企的銷售負(fù)責(zé)人在春節(jié)前就向第一電動(dòng)網(wǎng)表達(dá)過市場(chǎng)停滯的壓力。

近兩個(gè)月的時(shí)間過去了，當(dāng)作者再次采訪到以上車企的相關(guān)人士時(shí)，情況似乎并沒有出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，而且又出現(xiàn)了新的障礙。據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)獨(dú)家調(diào)查了解，上海市新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定，但對(duì)外發(fā)布時(shí)間還難以確定，主要原因是受到“騙補(bǔ)”風(fēng)波的影響，上海在等待中央動(dòng)向，這份文件是否會(huì)調(diào)整也要以政府實(shí)際發(fā)布文件為準(zhǔn)。

不只是上海，受訪車企的相關(guān)人士普遍反映，由于“騙補(bǔ)”的查處工作還沒有最終定論，一些地方的財(cái)政部門不僅收緊了補(bǔ)貼的發(fā)放流程，原本就斷檔了的地補(bǔ)政策的出臺(tái)日期也因故被延后。“騙補(bǔ)風(fēng)波對(duì)我們的終端銷售影響很大，渠道建設(shè)投了那么多錢，全國(guó)各地開設(shè)好了店面，現(xiàn)在卻依然無法正常的銷售車輛?！卑参⒁患倚履茉窜嚻蟮囊晃粌?nèi)部人士向作者反饋。

事實(shí)上，根據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)匯總的新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策信息顯示，到目前為止全國(guó)范圍內(nèi)僅有17個(gè)省市有可延用及新出臺(tái)的地方補(bǔ)貼政策。而這當(dāng)中，不僅沒有上海、杭州這樣的新能源汽車推廣“大戶”，許多省市新出臺(tái)的地補(bǔ)政策也只是一份“大綱”文件，缺乏可操作的“實(shí)施細(xì)則”。如此一來，目前除了北京、深圳等少數(shù)的幾個(gè)城市的終端市場(chǎng)可繼續(xù)正常銷售車輛外，全國(guó)其它諸多省市依舊處于地補(bǔ)政策的“空檔期”。其中，騙補(bǔ)風(fēng)波成了延緩地方政策出臺(tái)的主要因素。

有市場(chǎng)就有投機(jī)行為，不能因噎廢食

時(shí)至今日，不只是整車企業(yè)，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中的其他各相關(guān)環(huán)節(jié)的企業(yè)也開始呼吁，相關(guān)主管部門應(yīng)盡快界定“騙補(bǔ)”的罪與罰，各地方也應(yīng)并明確下一階段的推廣目標(biāo)與具體政策方向，以便業(yè)界繼續(xù)篤定前行。

國(guó)軒高科總經(jīng)理方建華在接受第一電動(dòng)網(wǎng)作者采訪時(shí)表達(dá)了對(duì)目前產(chǎn)業(yè)形勢(shì)的擔(dān)憂，“核查已有兩月，一些整車企業(yè)今年第一季度的推廣銷售受到一定影響。核查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了一些個(gè)別企業(yè)的騙補(bǔ)行徑，這些害群之馬理應(yīng)受到嚴(yán)懲，但是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的絕大部分企業(yè)不應(yīng)該與騙補(bǔ)牽連上，應(yīng)該區(qū)別開，因?yàn)榻鼉赡陙?，在?guó)家政策引導(dǎo)和各方努力下，新能源汽車在研發(fā)推廣、技術(shù)水平等方面取得了明顯成效，產(chǎn)銷快速增長(zhǎng)，這個(gè)事件不應(yīng)該擴(kuò)大化，進(jìn)而影響行業(yè)大勢(shì)?！?

“國(guó)家的導(dǎo)向是成功的，要趁熱打鐵，等待停滯兩三個(gè)月可以，一直拖延就浪費(fèi)了之前的努力和成績(jī)?！笔袌?chǎng)一線的新能源汽車銷售者發(fā)此心聲。該位來自青島的新能源汽車經(jīng)銷商表示，從2014年銷售新能源汽車至今，兩年時(shí)間內(nèi)體會(huì)到消費(fèi)者對(duì)新能源汽車從完全不了解到詢問具體參數(shù)，逐漸認(rèn)可接受。“新能源汽車產(chǎn)業(yè)剛有了起色，不能因噎廢食從而前功盡棄。”

有市場(chǎng)就有投機(jī)行為，在第一電動(dòng)網(wǎng)進(jìn)行此輪采訪的過程中，有不止一位受訪者向作者表達(dá)了類似觀點(diǎn)?！膀_補(bǔ)現(xiàn)象的出現(xiàn)從某種意義上說，能夠倒逼和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的完善?！币患覈?guó)內(nèi)領(lǐng)先的充電樁建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)作者表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期出現(xiàn)投機(jī)甚至騙補(bǔ)的行為在所難免。而在他看來，行業(yè)中實(shí)實(shí)在在做事的終究是絕大多數(shù)。對(duì)此他進(jìn)一步解釋稱：“這個(gè)行業(yè)真正投入干事的企業(yè)，它是一個(gè)5年10年的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，不會(huì)著眼于一點(diǎn)騙補(bǔ)的獲利而因小失大。”

日前工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)稱，騙補(bǔ)的核查工作已經(jīng)基本結(jié)束，局部區(qū)域少部分車企確有騙補(bǔ)情況，但并沒有此前相關(guān)媒體報(bào)道的那樣嚴(yán)重，最終的結(jié)果會(huì)第一時(shí)間向社會(huì)公布。騙補(bǔ)這個(gè)“劫”雖然還沒過去，但透過今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告以及日前李克強(qiáng)總理在博鰲論壇期間的相關(guān)講話來看，國(guó)家大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心依舊堅(jiān)挺。

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