一、新名詞”階梯油價(jià)”的出現(xiàn)

　　2月15日有媒體報(bào)道稱：《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)2014年工作措施》公布，在這個(gè)《措施》中我們見到了一個(gè)陌生而又熟悉的詞語————”階梯油價(jià)”，之所以說是熟悉，是因?yàn)橐呀?jīng)有了極具中國(guó)特色的”階梯電價(jià)”、”階梯水價(jià)”，對(duì)于”階梯”二字大家已有耳聞，之所以說是陌生，是因?yàn)橛蛢r(jià)會(huì)實(shí)施什么樣的階梯方式呢？當(dāng)然，具體的階梯辦法，我們不必費(fèi)心，肯定有相關(guān)專家見錢眼開制定收費(fèi)方案，不過，有一點(diǎn)倒是可以明確，無論階梯什么，其出發(fā)點(diǎn)和目的地都是為了斂財(cái)。

　　階梯油價(jià)是中國(guó)獨(dú)創(chuàng)的一個(gè)名詞，全世界絕無僅有，大體意思就是：每一輛車限定一個(gè)用油限額，超出這個(gè)限定后，車用得越多、油加越多、油價(jià)就越高，美其名曰是為了用經(jīng)濟(jì)杠桿減少用車強(qiáng)度，減少環(huán)境污染，請(qǐng)問這靠譜嗎？這個(gè)主意純屬胡思亂想、妙想天開，根本不切實(shí)際。

　　其實(shí)某些部門已經(jīng)肥的流油，還需要這么瘋狂圈錢嗎？任志強(qiáng)曾說過：”中國(guó)的毛病是發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題就加一個(gè)稅”，現(xiàn)在已經(jīng)是21世紀(jì)20年代了，人類的文明已經(jīng)高度發(fā)達(dá)，難道在某些官員心里，還要再回到上世紀(jì)五六十年代時(shí)那個(gè)憑票購(gòu)買的限購(gòu)時(shí)代呢？難道解決社會(huì)問題的途徑除了加價(jià)就是限額嗎？下一步是不是就是給北京人發(fā)”汽油購(gòu)買票”了呢？

　　對(duì)于階梯油價(jià)的操作方法，已經(jīng)有什么所謂的”交通專家”表示：階梯油價(jià)首先要根據(jù)不同用途對(duì)用油進(jìn)行分類，比如工業(yè)用油、汽車用油等，汽車用油再分政府機(jī)關(guān)用車用油、普通居民私家車用油、商務(wù)用車用油等。然后再對(duì)不同汽車的耗油量進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，比如經(jīng)濟(jì)型汽車和耗油大的SUV；如果采用混合動(dòng)力或者其他新能源技術(shù)，油價(jià)更應(yīng)該適當(dāng)放開，以資鼓勵(lì)。有了分類，再根據(jù)各分類的平均油耗，設(shè)定限額用油量。另外一個(gè)”專家”則表示：如果相差不多，用車單位與車主不會(huì)太敏感，起不到作用。所以應(yīng)該多做幾個(gè)階梯出來，特別低的限量還會(huì)有油價(jià)上的優(yōu)惠。

　　筆者必須承認(rèn)，在從民眾口袋里往外刮錢這方面，中國(guó)總是能夠涌現(xiàn)出大量走在世界前列的”專家學(xué)者”。從以上所謂的專家口中我們可以看出：一方面有專家跳出來，將現(xiàn)代社會(huì)人人都要用到的必需品————燃油，劃分成三六九等，從中撈利；另一方面再有專家跳出來，表示不會(huì)對(duì)民眾的日常生活造成影響，是不是相關(guān)媒體再來個(gè)”全國(guó)人民喜迎階梯油價(jià)實(shí)施”的報(bào)道呢？這是解決社會(huì)問題的好辦法嗎？

　　二、北京即將征收擁堵費(fèi)

　　還有媒體報(bào)道稱，今年北京將要再征收擁堵費(fèi)，具體方案已經(jīng)開始制定，而且最快年底敲定實(shí)施?，F(xiàn)在全球有3個(gè)現(xiàn)代化的城市在征收擁堵費(fèi)，分別是倫敦、斯德哥爾摩和新加坡，北京人很有幸的成為全世界第四個(gè)被征收擁堵費(fèi)的地區(qū)。而悲哀的是，前面的三個(gè)城市已經(jīng)看到了征收擁堵費(fèi)并不能解決擁堵問題，人家正在研究停止征收，而我們則在研究如何開征。

　　首先再重復(fù)解釋一下什么是擁堵費(fèi)？擁堵費(fèi)是指在交通擁擠時(shí)段對(duì)部分區(qū)域道路使用者收取一定的費(fèi)用，其本質(zhì)上是一種交通需求管理的經(jīng)濟(jì)手段，目的是利用價(jià)格機(jī)制來限制城市道路高峰期的車流密度，達(dá)到緩解城市交通擁擠的目的，提高整個(gè)城市交通的運(yùn)營(yíng)效率。

　　很明顯，擁堵費(fèi)的目的是為了解決交通擁堵，北京在征收擁堵費(fèi)之前，民眾能否問一問：擁堵費(fèi)如果解決不了城市的擁堵狀況，相關(guān)制定政策的部門是否要被問責(zé)？相關(guān)官員是不是要引咎辭職？北京現(xiàn)在擁有近600萬輛機(jī)動(dòng)車，一旦征收擁堵費(fèi)，這個(gè)數(shù)額將是用億計(jì)，這些錢會(huì)流向哪里？能否給民眾一個(gè)明確的交代？

　　政府的權(quán)利是人民賦予的，這個(gè)權(quán)利是用來解決社會(huì)問題的，但是現(xiàn)在權(quán)利商品化、甚至經(jīng)濟(jì)化的權(quán)力尋租問題越來越嚴(yán)重。交管部門可以用手中的汽車牌照獲取利潤(rùn)，那么環(huán)保部門為什么不能用手中的權(quán)利征收擁堵費(fèi)呢？前幾天，環(huán)保部門匆忙否定已經(jīng)在國(guó)際研究期刊中獲得肯定的北京霧霾形成源的科學(xué)研究，弄一大堆所謂的科學(xué)家、專家出來以”茶話會(huì)討論”的科研態(tài)度否定機(jī)動(dòng)車尾氣污染不足北京霧霾形成4%的科學(xué)測(cè)試結(jié)果，是否就是為了現(xiàn)在要收擁堵費(fèi)(又叫污染費(fèi))做前期鋪墊呢？現(xiàn)在很讓人懷疑征收擁堵費(fèi)的出發(fā)點(diǎn)到底是什么？是真的為了解決城市擁堵還是利用城市擁堵斂財(cái)？

　　當(dāng)擁堵費(fèi)開始征收的時(shí)候，那么就變成了誰有錢誰上路，這樣一來只會(huì)造成更多不公，因?yàn)橄嚓P(guān)政府官員坐的是公車，公車的一切費(fèi)用都能報(bào)銷，官老爺肯定不會(huì)因?yàn)檎魇樟艘稽c(diǎn)兒擁堵費(fèi)而去擠地鐵；富豪們不差錢，幾百塊錢的擁堵費(fèi)一交了之。久而久之，老百姓納稅修建的道路，完全變成了官老爺?shù)墓俚篮透缓纻兊腣IP車道，擁堵問題沒有解決，反而造成了諸多社會(huì)不公，所以希望北京征收擁堵費(fèi)的想法最好放棄。

　　其實(shí)在全球，汽車保有量超過北京的超級(jí)大都市有很多，他們?yōu)榱司徑獬鞘袚矶聦?shí)施了一套完善的治堵措施，并且效果不錯(cuò)。比如限制特權(quán)車輛、發(fā)展公共交通、鼓勵(lì)拼車、暢通騎行車道等，這些辦法都非常好，治堵效果也不錯(cuò)，北京為什么不去借鑒呢？

　　三、北京需要學(xué)習(xí)更先進(jìn)的治堵辦法

　　為了治理交通擁堵，北京先后實(shí)施了單雙號(hào)限行、汽車搖號(hào)限購(gòu)、沒有停車位不能購(gòu)車等諸多治堵措施，均收效甚微。有媒體報(bào)道稱：北京目前在上下班高峰期的平均車速曾最低達(dá)到12.3 km/h，東西城區(qū)的擁堵指數(shù)高到了9.9，一般來說，交通擁堵指數(shù)達(dá)到8即進(jìn)入嚴(yán)重?fù)矶碌募?jí)別，市內(nèi)道路基本就是個(gè)”大停車場(chǎng)”，而9.9的擁堵指數(shù)，其行車速度可能比蝸牛還慢。很多北京人無奈的把二、三、四環(huán)笑稱為”環(huán)線停車場(chǎng)”。北京市在車流高峰時(shí)段，人均花費(fèi)在上班路上的時(shí)間以52分鐘高居全國(guó)之首。

　　這樣的擁堵程度說明了什么？說明了以上治堵措施均無效，無效的治堵措施還有必要留著嗎？汽車，是現(xiàn)代文明的象征，在汽車發(fā)展過程中，不僅給人們的日常生活帶來了諸多便捷和舒適，也為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展發(fā)揮了巨大助力。所以說汽車不是洪水猛獸，不能痛打之而后快，解決汽車尾氣污染的最有效方式是提高油品，將國(guó)內(nèi)的油品提高到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，否則即便是北京將汽車數(shù)量限制到只剩一輛，那么加上硫含量過高的燃油后，排放的依舊是毒尾氣！意義何在呢？

　　而減少道路擁堵的最有效方式是減少用車量，而減少用車量的最有效方式是什么呢？不是用強(qiáng)權(quán)剝奪人們擁有汽車的權(quán)利，而是大力發(fā)展公共交通設(shè)施，再將市中心的相關(guān)部門逐漸外遷，分散核心市區(qū)的交通壓力。建立完善的公共交通設(shè)施，當(dāng)人們感到乘坐公共交通設(shè)施出行要比開車出行更便捷的時(shí)候，人們會(huì)很自然的少開車。日本東京的汽車保有量遠(yuǎn)超北京，日本政府就是依靠完善而發(fā)達(dá)的公共交通設(shè)施去解決擁堵的。人的一生是要為社會(huì)做出很多貢獻(xiàn)的，是需要工作和外出的，出行是人日常行為的一部分，有車不能開、無車不能買、公共交通不完善、騎行道路不暢通，難道要把人永遠(yuǎn)摁在家里嗎？

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