呼喚已久的自動(dòng)駕駛準(zhǔn)入終于進(jìn)入落地階段。

11月2日，工信部裝備工業(yè)一司發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知（征求意見稿）》，車輛準(zhǔn)入管理為強(qiáng)制性監(jiān)管，這意味著，政策落地后，進(jìn)行Robotaxi運(yùn)營的車輛，必須要先進(jìn)入車型公告。

意見反饋截止日期為12月1日?！锻ㄖ繁硎荆ば挪亢凸膊垮噙x符合條件的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和具備量產(chǎn)條件的搭載自動(dòng)駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，開展準(zhǔn)入試點(diǎn)；對(duì)通過準(zhǔn)入試點(diǎn)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，在試點(diǎn)城市的限定公共道路區(qū)域內(nèi)開展上路通行試點(diǎn)。

《通知》涉及的智能網(wǎng)聯(lián)汽車搭載的自動(dòng)駕駛功能包括L3（有條件自動(dòng)駕駛）和L4（高度自動(dòng)駕駛）。在9月2022世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì)主題峰會(huì)上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長(zhǎng)郭守剛曾表示，現(xiàn)階段正在開展準(zhǔn)入試點(diǎn)工作，支持L3級(jí)以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車加快進(jìn)入市場(chǎng)上路行駛。彼時(shí)，第一電動(dòng)向知情人士進(jìn)行了求證，其表示，馬上會(huì)有相應(yīng)的通知和實(shí)施細(xì)則發(fā)布。

從征求意見稿表述來看，準(zhǔn)入管理的實(shí)施的前期階段，將通過試點(diǎn)申請(qǐng)展開工作。需要地方政府牽頭，且與車企及使用主體組成三方聯(lián)合體共同進(jìn)行申報(bào)。征求意見稿對(duì)于三方提出了明確要求：

關(guān)于試點(diǎn)城市：必須是地級(jí)以上城市，要求有相關(guān)的管理政策及基礎(chǔ)設(shè)施，包括公共道路、交通基礎(chǔ)設(shè)施、通信基礎(chǔ)設(shè)施、高精度地圖等，并具備智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)。所轄區(qū)域內(nèi)擬用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路通行試點(diǎn)的道路里程不少于1000公里或通行區(qū)域面積不少于50平方公里，試點(diǎn)道路應(yīng)避免選擇人流密集、交通繁華路段。

所轄區(qū)域具有不少于5家獨(dú)立法人單位的測(cè)試主體、不少于50輛的道路測(cè)試與示范應(yīng)用智能網(wǎng)聯(lián)汽車、累計(jì)不少于100萬公里的道路測(cè)試與示范應(yīng)用里程的管理經(jīng)驗(yàn)。

初步來看，北京、上海、深圳等地可以滿足政策要求，或率先成為試點(diǎn)申請(qǐng)城市。

關(guān)于試點(diǎn)車企：要求具備整車生產(chǎn)資質(zhì)，具備自動(dòng)駕駛產(chǎn)品設(shè)計(jì)及驗(yàn)證能力，具備智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)服務(wù)企業(yè)平臺(tái)，以及用戶告知機(jī)制。

關(guān)于試點(diǎn)使用主體：要求企業(yè)必須是境內(nèi)注冊(cè)，且具備獨(dú)立法人，具備試點(diǎn)車輛運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)，配備車輛安全員等。根據(jù)相關(guān)描述推測(cè)來看，應(yīng)該屬于自動(dòng)駕駛運(yùn)營公司。

從這點(diǎn)看，自動(dòng)駕駛運(yùn)營公司如果想申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)，就要和車輛運(yùn)營所在地的政府、提供車輛的車企組成聯(lián)合體，共同進(jìn)行申請(qǐng)?！锻ㄖ愤€要求，每個(gè)聯(lián)合體中車企限定1家，且每家車企可參與的聯(lián)合體不超過2個(gè)。

在具體運(yùn)營環(huán)節(jié)，要求試點(diǎn)使用主體為試點(diǎn)車輛購買保險(xiǎn)、保證安全員處于車輛駕駛座位，且要監(jiān)控車輛在限定范圍內(nèi)激活。

從市場(chǎng)關(guān)注的交通事故責(zé)任界定來看，屬于試點(diǎn)車輛一方責(zé)任，車輛處于自動(dòng)駕駛系統(tǒng)未激活狀態(tài)下的，由車內(nèi)安全員承擔(dān)；車輛處于自動(dòng)駕駛系統(tǒng)激活狀態(tài)下的，由試點(diǎn)使用主體承擔(dān)。試點(diǎn)汽車生產(chǎn)企業(yè)、自動(dòng)駕駛系統(tǒng)開發(fā)單位、設(shè)備提供方等相關(guān)主體對(duì)交通事故發(fā)生有過錯(cuò)的，承擔(dān)責(zé)任一方可以依法追償。

《通知》還指出了多項(xiàng)退出機(jī)制，其中有一條表示，由于自動(dòng)駕駛系統(tǒng)原因?qū)е滤劳?人或者重傷3人以上，將被取消試點(diǎn)資格。

此外，政策要求車輛運(yùn)營必須配置經(jīng)過特定培訓(xùn)的安全員，且安全員需要坐在主駕駛位置。這意味著，L3自動(dòng)駕駛功能依然無法向?qū)λ郊臆囬_放。同時(shí)，一些Robotaxi企業(yè)在運(yùn)營中去掉安全員，或?qū)踩珕T置于副駕駛位等做法，可能也將被列為不合規(guī)的做法。

目前的Robotaxi車輛多為量產(chǎn)車改裝版，僅為小規(guī)模運(yùn)營測(cè)試使用。政策落地將給Robotaxi車輛提高門檻，但同時(shí)也將為規(guī)?；涞靥峁┲Α?/p>

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