前 言

　　交通是城市的命脈。上海歷屆市委、市政府高度重視交通工作，為推進(jìn)全市交通發(fā)展做出了不懈努力。2002 年，上海市政府首次頒布了《上海市城市交通白皮書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 2002 版《白皮書(shū)》)，確立了全市交通發(fā)展的總體戰(zhàn)略。經(jīng)過(guò)十余年的持續(xù)快速推進(jìn)，上海交通發(fā)展取得了前所未有的突破和舉世矚目的成就，服務(wù)管理水平顯著提升，為支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障世博會(huì)成功舉辦發(fā)揮了重要作用。

　　當(dāng)前，上海正處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。按照中央要求，上海要當(dāng)好全國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵和科學(xué)發(fā)展的先行者，基本建成國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)”四個(gè)中心”)和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，這對(duì)上海交通發(fā)展提出了更高要求。面對(duì)常住人口規(guī)模不斷擴(kuò)大、機(jī)動(dòng)車(chē)總量持續(xù)增長(zhǎng)、城市空間布局加快調(diào)整、資源環(huán)境約束日益凸顯等新形勢(shì)，上海亟需進(jìn)一步深化交通發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建和完善國(guó)際大都市一體化交通，并為新一輪城市總體規(guī)劃修編提供重要支撐。

　　2012 年 3 月，上海市正式啟動(dòng)新一輪《上海市交通發(fā)展白皮書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》)編制工作，成立了由市長(zhǎng)掛帥、相關(guān)部門(mén)和單位共同參加的編制領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并組建了專(zhuān)家委員會(huì)。同時(shí)，擇優(yōu)選取了國(guó)內(nèi)外咨詢(xún)機(jī)構(gòu)承擔(dān) 20 個(gè)專(zhuān)題研究和 5 項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作。在深入開(kāi)展 2002 版《白皮書(shū)》后評(píng)估、上海交通發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，充分吸收人大、政協(xié)及社會(huì)各方的意見(jiàn)，歷時(shí)一年多編制完成。

　　《白皮書(shū)》著眼于上海長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，繼承了一體化交通的基本理念，借鑒了國(guó)際大都市交通發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，明確了未來(lái)十年上海交通發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略和行動(dòng)。

　　《白皮書(shū)》是上海推進(jìn)交通發(fā)展的指導(dǎo)性文件，也是全社會(huì)共同營(yíng)造和諧交通環(huán)境的行動(dòng)指南。

2013年8月

上海市交通發(fā)展白皮書(shū)全文下載

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