陜西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法，通知表示，陜西省按照“自(專)用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、分類落實”的原則，逐步在本省范圍內(nèi)形成以用戶居住地、單位內(nèi)部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務區(qū)配建的城際快充站為補充，以充電智能服務平臺為支撐，加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

原文公告如下：

陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于征求《陜西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》意見的通知

陜發(fā)改煤電〔2016〕149號

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、西咸新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)局、韓城市發(fā)展改革委、神木縣發(fā)展改革局、府谷縣發(fā)展改革局，省工信廳、省財政廳、省國土廳、省建設(shè)廳，省物價局、省安監(jiān)局，省消防總隊，省電力公司、省地方電力公司、比亞迪股份有限公司、陜汽集團、陜西充電網(wǎng)絡公司、特來電新能源公司：

根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》和國家發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》等有關(guān)文件精神，為促進我省電動汽車發(fā)展和電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我委起草形成了《陜西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》(征求意見稿)?，F(xiàn)征求貴單位意見，請于2月29日前反饋書面意見，逾期如無反饋，視為無意見。

聯(lián)系人：賈瑞曦 聯(lián)系電話：029-63913130

郵箱：233141188@qq.com

附件：陜西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法(征求意見稿)

陜西省發(fā)展和改革委員會

2016年2月1日

陜西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》、四部委《關(guān)于電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》等有關(guān)文件精神，為促進我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法適用的充電基礎(chǔ)設(shè)施，包括：

(一)自用充電設(shè)施，指專為某個私人用戶提供服務的充電設(shè)施。

(二)專用充電設(shè)施，指專為某個法人單位及其職工提供充電服務的充電設(shè)施，以及在住宅小區(qū)內(nèi)為全體業(yè)主提供服務的充電設(shè)施。

(三)公用充電設(shè)施，指服務于社會電動車輛的充電設(shè)施，包括經(jīng)營性集中式充電設(shè)施。

第三條 本辦法所稱的充電設(shè)施范圍是指充電站或者充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施。

第二章 建設(shè)原則

第四條 按照“自(專)用為主、公用為輔，快慢結(jié)合、分類落實”的原則，逐步在本省范圍內(nèi)形成以用戶居住地、單位內(nèi)部停車場、公交及出租等專用場站配建的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施為主體，以城市公共建筑配建停車場、社會公共停車場、路內(nèi)臨時停車位配建的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務區(qū)配建的城際快充站為補充，以充電智能服務平臺為支撐，加快建設(shè)適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎(chǔ)設(shè)施。

(一)在住宅小區(qū)建設(shè)以慢充為主的自用、專用充電設(shè)施。

(二)在辦公場所建設(shè)快慢結(jié)合的專用充電設(shè)施。

(三)在商業(yè)、公共服務設(shè)施、公共停車場、高速公路服務區(qū)、加油站以及具備停車條件的道路旁建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電設(shè)施。

第五條 新建建筑充電設(shè)施建設(shè)應符合以下規(guī)定：

(一)新建住宅配建停車位應100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件，交通樞紐、超市商場、商務樓宇，黨政機關(guān)、事業(yè)單位辦公場所，園區(qū)、學校以及獨立用地的公共停車場、駐車換乘(P+R)停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件(包括電力管線預埋和電力容量預留)的車位比例不低于10%，每2000輛電動汽車至少建設(shè)一座公共充電站。

(二)鼓勵根據(jù)實際條件在以上規(guī)定基礎(chǔ)上增建充電設(shè)施。

第六條 鼓勵已建住宅小區(qū)、交通樞紐、超市商場、商務樓宇，黨政機關(guān)、事業(yè)單位辦公場所，園區(qū)、學校，公共停車場、道路停車位等建設(shè)充電設(shè)施，可以結(jié)合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等實施，爭取建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位比例達到5%以上。

第七條 充電設(shè)施建設(shè)應符合國家充電設(shè)施建設(shè)標準和設(shè)計規(guī)范。

第八條 停車位及其充電設(shè)施建設(shè)不得影響消防車通行、登高作業(yè)和人員疏散逃生。充電設(shè)施安裝基層應為不燃構(gòu)件。

第三章 建設(shè)條件

第九條 充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)需滿足以下條件：

(一)需經(jīng)省內(nèi)工商行政管理部門登記注冊，且注冊登記的經(jīng)營范圍含有電動汽車充電設(shè)施建設(shè)運營。

(二)需設(shè)置企業(yè)級運營管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)應能對其充電設(shè)施進行有效的管理和監(jiān)控，并對充電和運營數(shù)據(jù)進行采集和存儲(保存期限不低于 2 年)，企業(yè)級數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)輸出功能及數(shù)據(jù)輸出接口。

(三)需具有8名以上電動汽車充電相關(guān)領(lǐng)域的專職技術(shù)人員(其中在冊持進網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于 3 人，高壓電工不少于 2 人)，專職運行維護團隊在設(shè)施運行地區(qū)應滿足樁群規(guī)模要求。

(四)具備完善的充電設(shè)施運營管理制度，保證設(shè)施運營安全。

第十條 電網(wǎng)企業(yè)應做好配套電網(wǎng)接入。將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，加強其配套電網(wǎng)建設(shè)與改造，為充電設(shè)施提供充足的電力供應和接入的便利條件。其產(chǎn)權(quán)分界點為充電站(樁)的專用變壓器(控制箱)，分界點到電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程由電網(wǎng)企業(yè)負責建設(shè)和運行維護，不得收取接網(wǎng)費用，相應資產(chǎn)全額納入有效資產(chǎn)。

第十一條 住宅小區(qū)、辦公場所、停車場等物業(yè)服務企業(yè)在充電設(shè)施安裝過程中，應當配合充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)，及時提供相關(guān)建筑、設(shè)施設(shè)備工程竣工圖或指認停車區(qū)域內(nèi)電源位置及暗埋管線的走向，配合電網(wǎng)企業(yè)確定充電設(shè)施配電箱、表箱安裝位置、電源走向，并指定專人配合現(xiàn)場勘查、施工，不得收取任何費用。

充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)需要物業(yè)服務企業(yè)提供現(xiàn)場秩序維護、清潔衛(wèi)生等服務的，可以與物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商約定各自職責、服務內(nèi)容等事項。

第十二條 充電設(shè)施只能用于向電動汽車供電，充電設(shè)施所有權(quán)人應當承擔充電設(shè)施維修更新養(yǎng)護及侵害第三者權(quán)益責任。

第四章 建設(shè)辦法

第十三條 充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃預留納入建設(shè)項目配建機動車停車場(庫)審核工作，由市、區(qū)(縣)市政主管部門在參與新建、改擴建項目設(shè)計方案、總體設(shè)計或初步設(shè)計征詢意見時提出設(shè)置充電設(shè)施建設(shè)或安裝條件預留的審核意見，規(guī)劃管理部門對停車場(庫)進行規(guī)劃驗收時，應通知市政主管部門參加，并由市政主管部門在停車場(庫)竣工時對充電設(shè)施安裝情況進行驗收。

第十四條 鼓勵電力企業(yè)、成品油零售經(jīng)營企業(yè)、電動汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池制造商、第三方運營商等單位發(fā)揮技術(shù)、管理、資金、服務網(wǎng)絡等方面的優(yōu)勢，組建專業(yè)的充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)。

第十五條 電動汽車用戶在住宅小區(qū)有自有產(chǎn)權(quán)車位或經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人同意，在租賃期一年以上的固定車位上安裝充電設(shè)施的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以支持和配合。電動汽車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)應為用戶協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、電力企業(yè)等單位組織，落實充電設(shè)施的建設(shè)、運營、維護等事宜。

鼓勵電動汽車生產(chǎn)企業(yè)及充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)與住宅小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)合作，在住宅小區(qū)公共停車位上建設(shè)充電設(shè)施為業(yè)主提供服務，建立社區(qū)充電服務共享模式。

第十六條 鼓勵電網(wǎng)企業(yè)、電動汽車生產(chǎn)企業(yè)及充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)在商業(yè)、辦公、娛樂、體育設(shè)施等公共服務類設(shè)施或公共停車場、高速公路服務區(qū)等建設(shè)公用充電設(shè)施。建筑物業(yè)主也可通過自建或委托代建方式建設(shè)專用、公用充電設(shè)施。

第十七條 專用、公用充電設(shè)施應將充電信息數(shù)據(jù)接入所在市(或縣)級電動汽車公共數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，鼓勵自用充電設(shè)施逐步接入。

第五章 審批管理

第十八條 各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委受理電動汽車充電設(shè)施運營商的備案申請，對符合條件的應當在受理之日起20個工作日內(nèi)予以備案，并通過各市發(fā)展改革委網(wǎng)站向社會公布備案結(jié)果。

電動汽車充電設(shè)施運營商申請備案時，應當提交以下申請材料并加蓋公章：

(一)充電設(shè)施運營商備案申請報告；

(二)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證副本復印件，法定代表人身份證復印件；

(三)運營場地的合法證明或者租賃合同，租期不少于3年；

(四)電動汽車充電相關(guān)領(lǐng)域的專職技術(shù)人員名單(包括姓名、學歷、職稱、年齡、身份證號碼等)；

(五)充電設(shè)施運營管理制度；

(六)承諾自備案之日起1年內(nèi)建設(shè)完成總功率不少于1500KW充電設(shè)施的承諾函；

(七)申請材料真實性的承諾函。

第十九條 報批程序

(一)項目備案管理。

充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)向項目所在縣(區(qū))發(fā)改部門辦理備案手續(xù)(充電塔、充電站、換電站等充電設(shè)施項目建設(shè)需提交(立項)可研報告，分散式充電樁項目建設(shè)只需提交與建筑物業(yè)主簽訂的土地使用及供電協(xié)議)；居民個人自用充電設(shè)施建設(shè)可直接向供電部門申請報裝；現(xiàn)有停車場(站)改建、加裝充電設(shè)施的，不再辦理規(guī)劃、用地手續(xù)。各市發(fā)改部門于每季度末前，將本季充電設(shè)施項目備案數(shù)據(jù)上報省發(fā)改委能源局。

市縣各有關(guān)部門要積極配合，按照各自職責，開辟綠色通道，簡化程序，在承諾辦理期限內(nèi)完成相關(guān)手續(xù)。

(二)用電報裝。

居民在住宅小區(qū)內(nèi)自有固定車位加裝充電設(shè)施用電，由居民向供電部門申請用電報裝手續(xù)，小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)應該支持和配合建設(shè)，物業(yè)不得借機收取費用；非居民充電設(shè)施用電，由產(chǎn)權(quán)單位向供電部門申請用電報裝手續(xù)。

供電部門給予電網(wǎng)接入支持，設(shè)置專用服務窗口，簡化辦事程序，開辟電力擴容等審批服務的綠色通道，利用其營業(yè)窗口和供電服務熱線等途徑，做好服務、宣傳工作。

第二十條 電動汽車充電設(shè)施運營商有下列情形之一的，市發(fā)展改革委應當取消其備案：

(一)將充電設(shè)施轉(zhuǎn)包給其它企業(yè)或者個人經(jīng)營的；

(二)充電設(shè)施的建設(shè)、運營不符合國家、行業(yè)及地方關(guān)于充電設(shè)施的建設(shè)、運營標

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