關(guān)于印發(fā)《河北省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》的通知

各市(含定州、辛集市)人民政府，省有關(guān)部門：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《河北省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省發(fā)展和改革委員會(huì)

2016年6月30日

河北省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱充電設(shè)施)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕73號(hào))、《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》(發(fā)改能源〔2015〕1454號(hào))、《財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策及加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》(財(cái)建〔2016〕7號(hào))、《關(guān)于加快全省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》(冀政辦發(fā)〔2016〕2號(hào))等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用的充電設(shè)施包括專用充電設(shè)施和公用充電設(shè)施。

(一)專用充電設(shè)施，指在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、園區(qū)、個(gè)人住宅(自有停車位)等專屬停車位建設(shè)，為公務(wù)車輛、專用車輛(含公交、市政、環(huán)衛(wèi)、出租、物流、公安巡邏等)、員工車輛、私人用車等提供專屬充電服務(wù)的充電設(shè)施。

(二)公用充電設(shè)施，指在規(guī)劃的獨(dú)立地塊、社會(huì)公共停車場(chǎng)、住宅小區(qū)公共停車場(chǎng)、商業(yè)建筑物配建停車場(chǎng)、加油(氣)站(具備條件)、高速公路服務(wù)區(qū)、國(guó)道省道沿線、交通樞紐等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，面向社會(huì)車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。

第三條 各市(含定州、辛集市)人民政府負(fù)責(zé)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

第四條 全省行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的規(guī)劃編制、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。

第二章 規(guī)劃管理

第五條 省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制全省充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，省有關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)將充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃和配電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃等全局性規(guī)劃。各市(含定州、辛集市)可參照本辦法制定本地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法。

第六條 按照國(guó)家有關(guān)要求和省政府安排部署，本著“車樁相隨、適度超前、智能高效”原則，到“十三五”末在全省形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、具備滿足20萬(wàn)輛以上電動(dòng)汽車(標(biāo)車)充電能力的充電服務(wù)市場(chǎng)及可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”充電設(shè)施體系。

第七條 規(guī)劃建設(shè)的各類用途的停車場(chǎng)充電樁(站)應(yīng)按以下要求配置：

(一)新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；新建大于2萬(wàn)平米的大型公共建筑物配建停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)充電設(shè)施的車位比例不低于10%；其他商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公場(chǎng)所等公共建筑物配建停車位和社會(huì)停車場(chǎng)，交通樞紐、旅游景區(qū)，道路停車位、高速公路服務(wù)區(qū)、加油(氣)站(具備條件)等應(yīng)按照不低于總停車位10%的比例建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件(包括電力管線預(yù)埋和電力容量預(yù)留)。

(二)老舊小區(qū)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)根據(jù)實(shí)際需求逐步放寬，可以結(jié)合舊區(qū)改造、停車位改建、道路改建等逐步實(shí)施，在2020年前達(dá)到總停車位的10%。

(三)鼓勵(lì)根據(jù)實(shí)際條件在滿足以上配置基礎(chǔ)上增建各類充電設(shè)施，滿足每2000輛電動(dòng)汽車至少配套建設(shè)一座公共充電站(快充直流充電站)。

第三章 建設(shè)管理

第八條 充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門進(jìn)行備案。

(一)項(xiàng)目備案可依據(jù)《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法 (冀政[2005]32號(hào))》和《河北省人民政府關(guān)于發(fā)布河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2015年本)的通知》(冀政發(fā)〔2015〕8號(hào)))等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

(二)新建獨(dú)立占地的集中式充電設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許證。

(三)個(gè)人在住宅小區(qū)自有停車位建設(shè)自用電動(dòng)汽車充電設(shè)施，可不進(jìn)行備案，其他手續(xù)參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 充電設(shè)施投資建設(shè)主體及工程施工資格。

(一)充電設(shè)施投資主體主要包括個(gè)人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等。

(二)充電設(shè)施施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級(jí)別的機(jī)電安裝資質(zhì)、電力設(shè)施承裝(修、試)資質(zhì)或電力工程施工總承包資質(zhì)。

第十條 充電設(shè)施的建設(shè)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

(一)企業(yè)建設(shè)公共充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)取得業(yè)主、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)的同意。

(二)個(gè)人在自有停車庫(kù)、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝專用充電設(shè)施無(wú)需建設(shè)協(xié)議，只需按照相關(guān)要求報(bào)裝。

(三)獨(dú)立占地的公用充電設(shè)施項(xiàng)目充電樁應(yīng)不少于5個(gè)，且樁間距不大于10米，總功率不低于100千瓦。

(四)充電設(shè)施的充電設(shè)備須符合接口、安全、通信協(xié)議等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步等因素出現(xiàn)的暫無(wú)相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未明確規(guī)定的情形，經(jīng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)主管部門審核同意后可暫按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(五)充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到供電公司辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝手續(xù)。

第四章 運(yùn)營(yíng)管理

第十一條 在本省區(qū)域運(yùn)營(yíng)的充電站、充電樁運(yùn)營(yíng)信息須納入河北省統(tǒng)一信息平臺(tái)管理(個(gè)人自用充電樁暫不納入)，并應(yīng)具備可使用銀行卡、在線支付等簡(jiǎn)易便捷支付功能。

第十二條 充電設(shè)施運(yùn)維企業(yè)應(yīng)遵循國(guó)家及本省的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)和管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受各級(jí)政府主管部門的安全監(jiān)管；及時(shí)按照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和用戶需求對(duì)充電設(shè)施及運(yùn)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)和改造；履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，具備處理突發(fā)事件的能力；充電設(shè)備、計(jì)量器具、安全標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定；建立信息公開制度和服務(wù)投訴處理機(jī)制。

第十三條 公用充電設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)前應(yīng)通過職能部門和有關(guān)單位依法依規(guī)組織的驗(yàn)收，并對(duì)外開放經(jīng)營(yíng)。政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等專用樁可根據(jù)自身情況適時(shí)選擇對(duì)外開放的方式，但必須對(duì)內(nèi)部工作人員開放充電服務(wù)。

第十四條 鼓勵(lì)各類投資者將充電設(shè)施委托給專業(yè)的充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一管理。在此過程中，充電設(shè)施的所有權(quán)人財(cái)產(chǎn)受國(guó)家法律法規(guī)保護(hù)，運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)充電設(shè)施的安全規(guī)范運(yùn)行。

第五章 保障措施

第十五條 簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序。

(一)省市有關(guān)職能部門要按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，依法依規(guī)減少充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，加快辦理速度。

(二)各市(含定州、辛集市)應(yīng)明確充電設(shè)施項(xiàng)目備案、建設(shè)、電力報(bào)裝、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)、財(cái)政性獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)等執(zhí)行細(xì)則。

第十六條 完善財(cái)政、價(jià)格、金融支持政策。

(一)各市(含定州、辛集市)財(cái)政部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)支持政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、據(jù)實(shí)兌付，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)的積極性。

(二)對(duì)充電設(shè)施用電實(shí)行扶持電價(jià)政策，充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。充電設(shè)施用電價(jià)格和服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，按照物價(jià)部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)合電動(dòng)汽車發(fā)展水平和充電設(shè)施服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展情況，可通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式逐步放開充電服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。

(三)拓寬融資渠道。鼓勵(lì)通過PPP、眾籌等模式吸引社會(huì)資本，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持充電設(shè)施建設(shè)。

第十七條 強(qiáng)化用地支持。

(一)市、縣國(guó)土部門要依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)充電設(shè)施建設(shè)用地支持力度。

(二)鼓勵(lì)在停車場(chǎng)(位)等現(xiàn)有建設(shè)用地上設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施。依照國(guó)家法律法規(guī)通過設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施的可保持現(xiàn)有建設(shè)用地已設(shè)立的土地使用權(quán)及用途不變。

第六章 監(jiān)督管理

第十八條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省新能源汽車發(fā)展和推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中的實(shí)際問題，推進(jìn)問題協(xié)調(diào)解決。

第十九條 強(qiáng)化安全管理。各有關(guān)職能部門要按照管理職責(zé)加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施的安全管理，制定完善有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度；依法依規(guī)對(duì)充電設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及備案抽查，并加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查；充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)和使用單位或個(gè)人，要加強(qiáng)對(duì)充電設(shè)施及其設(shè)置場(chǎng)所的日常消防安全檢查及管理，及時(shí)消除安全隱患。

第二十條 明確責(zé)任主體。各市(含定州、辛集市)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)充電設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，將充電設(shè)施建設(shè)管理作為專項(xiàng)管理內(nèi)容，完善配套政策，建立協(xié)同推進(jìn)和考核監(jiān)督機(jī)制，明確職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限。

第二十一條 本辦法由省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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