【第一電動網】(特約作者 智電汽車)2016年1月16日，一篇文章將新能源汽車推上了輿論的風口浪尖，這篇名為《消失的新能源汽車與龐大的騙補產業(yè)鏈》的文章介紹了部分車企通過虛報性能指標、左手賣右手買、電池循環(huán)使用等方式進行騙補，引起公眾對新能源汽車產業(yè)前途的擔憂。

一時間，“四千億新能源汽車補貼打水漂”、“新能源汽車推廣失敗”、“新能源汽車行業(yè)發(fā)展開倒車”等言論接踵而至，國家耗費十幾年建立起來的新能源汽車產業(yè)大廈似乎頃刻間轟然倒掉。任何產業(yè)及市場都不乏空頭觀點，慣用的手法是抓住某個環(huán)節(jié)爆點無限放大，但事實勝于雄辯，中國新能源汽車產業(yè)自2009年啟動以來，近7年已取得舉世矚目的碩果。

作為一個參與過各類行業(yè)事件的電動“老人”，我想用客觀的事實告訴大家這些年中國新能源汽車發(fā)展的成就及對后續(xù)政策發(fā)展的建議。

1、政策法規(guī)不斷完善，政策響應速度極快

政策層面上，我國政府新能源汽車政策推出數量、頻率等方面達到了極高的水平。以2015年為例，國家共出臺10項重大政策，幾乎每月都有新政策出臺，從頂層設計、補貼、稅費減免、基礎設施等多個方面為新能源汽車產業(yè)保駕護航。

眾所周知，2013年，在上一輪補貼政策結束后，新一輪補貼政策在2013年9才發(fā)布，政策的空窗期對新能源汽車造成了消極影響。而今年，政府吸取了教訓，在4月就已經發(fā)布了2016-2020年新能源汽車補貼政策， 政策延續(xù)性得到極大的加強。

進入2015年7月，廈門、上海等地相繼發(fā)生了新能源公交車起火事故，工信部于8月發(fā)布了《關于開展節(jié)能與新能源汽車推廣應用安全隱患排查治理工作的通知》，要求在各節(jié)能與新能源汽車推廣應用城市、節(jié)能與新能源汽車生產企業(yè)開展安全隱患排查治理工作，政府對新能源汽車的重視程度之高、響應速度之快由此可見一斑。

表1.2015年我國新能源汽車相關政策統(tǒng)計

2、技術水平提升明顯，與國外差距繼續(xù)縮小

必須承認，我國新能源汽車技術相對于國際先進水平仍有差距，但經過三個五年國家科技計劃繼續(xù)支持，我國新能源汽車自主研發(fā)水平不斷提升、創(chuàng)新體系逐步形成，與國外的差距也在逐步縮小。

電池方面，以比亞迪、ATL、萬向等為代表的電池企業(yè)，技術水平進步明顯，能量密度、產品一致性、安全性等都具備一定的國際競爭力，并開展國際合作，比亞迪與戴姆勒成立新能源汽車合資公司，ATL更是成為了寶馬的電池供應商。電機方面，涌現了上海電驅動、精進電機等先進企業(yè)。

整車方面，我國基本掌握整車控制、動力系統(tǒng)匹配等關鍵技術，整車總布置設計已經開始全新開發(fā)，大幅提高舒適性、安全性及可靠性，新車載信息系統(tǒng)與車聯網系統(tǒng)開發(fā)，實現整車實時信息、電池信息等關鍵信息監(jiān)控。PHEV開發(fā)出擁有自主知識產權的系統(tǒng)構型方案，如P3、P4動力系統(tǒng)、雙電極并聯等，成功規(guī)避國外技術專利壁壘。

表格：我國部分電動汽車產品性能

3、社會資本不斷涌入，充電設施建設步入市場化

充電技術設施方面，社會資本持續(xù)涌入，涌現出了出萬幫眾籌模式、充電樁+市政模式、PPP公私合營、大數據汽車群充電等創(chuàng)新商業(yè)模式，滿足不同領域、不同類型的充電需求，充電基礎設施建設已經率先進入市場化。2015年風頭正勁的“星星充電”眾籌方式由業(yè)主方來供地，萬幫提供充電樁并免費建設，未來的充電服務費永久性地和業(yè)主方分享，該模式創(chuàng)造性的解決了場地難、盈利難兩大難題，發(fā)展勢頭迅猛，截止到9月底，萬幫已經在全國完成5034個充電樁的建設，在北上廣地區(qū)，已勘查待建的樁數突破一萬。

4、商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，已成新能源汽車發(fā)展巨大推力

以杭州“微公交”為代表的分時租賃模式得到進一步發(fā)展，政府、經銷商、租賃公司等各類主體都投入到新能源汽車分時租賃中，全國10多個城市開展新能源汽車分時租賃探索，公務電動汽車分時租賃成為一大亮點，有效刺激了新能源汽車銷量的增長和社會接受度的提升。同時，物流車租賃運營模式開始在多個城市運行，純電動物流車成為推廣又一亮點。

新能源汽車分時租賃

5、對補貼政策的建議

“騙補”之癥結主要在兩個方面：動力電池循環(huán)使用和賣而不用。既然找到癥結，則對癥下藥非常簡單，一是建立動力電池編碼系統(tǒng)，綁定車架號，車電對應；二是建立新能源汽車車聯網實時監(jiān)控系統(tǒng)，實時獲得新能源汽車行駛狀態(tài)，以新能源汽車電動行駛里程作為補貼依據，將補貼由購置端后移至使用端，采用電費補貼等方式代替購置補貼。

風雨彩虹、鏗鏘電動，任何新生事物從產生到興盛都不可能一帆風順，只有經歷風雨才能見彩虹，我們應該以寬容的心態(tài)看待新能源汽車發(fā)展中出現的問題，汽車電動化趨勢勢不可擋，相信不久將來，我國新能源汽車必將奏出鏗鏘強音。

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