2017年6月23日張高麗副總理主持召開的新能源汽車統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展專題會和7月4日馬凱副總理主持召開的新能源汽車推廣應(yīng)用座談會。張高麗副總理主持會議主題是“統(tǒng)籌規(guī)劃,創(chuàng)新發(fā)展”,是宏觀上的;馬凱副總理主持會議主題是“推廣應(yīng)用”,是實(shí)際層面的。兩位副總理前后12天分別主持會議,專題會議規(guī)格之高,在新能源汽車發(fā)展史上是空前的。彰顯了發(fā)展中國新能源汽車,其地位之高,意義之重大,任務(wù)之重。
一、“兩會”召開的時(shí)代背景及意義
1)“兩會”召開于全球新能源汽車發(fā)展提速、中國新能源汽車發(fā)展處于爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻,為做優(yōu)做強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè),促進(jìn)新能源汽車可持續(xù)發(fā)展指明了方向,具有里程碑式意義。
2)專題落實(shí)新能源汽車發(fā)展,一是說明黨中央國務(wù)院對新能源汽車高度重視;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)好兩位副總理的重要講話精神
6月23日在新能源汽車統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展專題會上,張高麗副總理發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)新能源汽車統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,抓好六個(gè)著力,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 (關(guān)鍵詞: 一項(xiàng)工程、三嚴(yán)三實(shí)、六個(gè)著力,要認(rèn)真體會)。
7月4日馬凱副總理在新能源汽車推廣應(yīng)用座談會上,用成績喜人、來之不易、任重道遠(yuǎn)、不進(jìn)則退、統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展,高度概括了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,并對下一步推廣應(yīng)用做出了整體要求,提出三個(gè)統(tǒng)籌、四個(gè)創(chuàng)新重要的部署。(關(guān)鍵詞:三個(gè)統(tǒng)籌、四個(gè)創(chuàng)新)
①三個(gè)統(tǒng)籌是:加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局統(tǒng)籌、加強(qiáng)發(fā)展與安全統(tǒng)籌;
②四個(gè)創(chuàng)新是:電池創(chuàng)新、充電創(chuàng)新、整車創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新。
三、落實(shí)兩會精神,工信部、國家能源局、財(cái)政部的工作重點(diǎn)
1)工信部:
①抓好汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃落實(shí)工作,不斷提高新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展水平,提高企業(yè)國際化發(fā)展能力。
②發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃油消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》,建立促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車市場化發(fā)展的長效機(jī)制。
③落實(shí)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定,強(qiáng)化安全要求,提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)防新能源汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)業(yè)過剩問題。
④要加快動(dòng)力電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等汽車領(lǐng)域制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),加強(qiáng)前瞻性研究。
⑤加快研究《免征新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策》的延續(xù)實(shí)施,推動(dòng)出臺《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。
2)國家能源局:
①充電基礎(chǔ)設(shè)施,瞄準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、大功能化;
②落實(shí)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享五大發(fā)展理念,推進(jìn)全面建成小康社會的轉(zhuǎn)化;
③解決好充電樁數(shù)量不足,老舊小區(qū)改造充電樁接口不兼容等問題。
3)財(cái)政部:
第一個(gè)理念,從培育市場到培育環(huán)境。從2009年的“十城千輛”工程開始。
第二個(gè)理念,從試點(diǎn)示范到全面推廣。十個(gè)城市后面擴(kuò)大到二十五個(gè)城市,再到全面推廣范圍擴(kuò)大到全國。
第三個(gè)理念,從政策普惠到扶優(yōu)扶強(qiáng)。通過補(bǔ)貼政策門檻提升,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入更加嚴(yán)格。
第四個(gè)理念,從產(chǎn)業(yè)扶持到創(chuàng)新。從產(chǎn)業(yè)扶持角度,就是在政策設(shè)計(jì)上涵蓋研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)、運(yùn)營。
第五個(gè)理念,從補(bǔ)貼扶持到凈化環(huán)境。以財(cái)政扶持角度,對新能源汽車產(chǎn)業(yè)做大范圍的核查,對產(chǎn)業(yè)市場上一些亂象進(jìn)行糾正。
來源:第一電動(dòng)網(wǎng)
作者:雷洪鈞
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