新能源汽車專屬年檢制度的設(shè)定應(yīng)該秉持兩個基本原則：一是非破壞性，二是可重復(fù)性。新能源汽車年檢可設(shè)定基本的物理性檢測項目，如外觀檢查、底盤相應(yīng)的性能檢測等。而對于作為新能源汽車關(guān)鍵零部件的電池和電機(jī)的檢測，可參考傳統(tǒng)燃油汽車的發(fā)動機(jī)號、VIN碼，為電池和電機(jī)設(shè)定特定的編碼。以核對編碼的一致性作為車檢部門檢測的主要內(nèi)容，并納入車輛登記證的管理制度中。

電池壽命、防塵性、密封性、涉水能力等檢測項目易對電池造成不可恢復(fù)性的損壞，增加了檢測專業(yè)性和檢測成本，延長了檢測時間。對于電池的單體故障、均衡性、絕緣效果等安全方面的監(jiān)管，應(yīng)由企業(yè)作為日常事務(wù)完成。企業(yè)可依托監(jiān)控平臺實時監(jiān)督電池的安全狀態(tài)，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理，從而避免安全事故發(fā)生。

年檢制度的意義不僅在于車輛的安全保障，還有助于二手新能源汽車市場的形成。年檢記錄、維修記錄、行駛里程等參數(shù)，均能為二手車交易以及最終的報廢處理提供支持。

一、新能源汽車還沒有出現(xiàn)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象

根據(jù)藍(lán)皮書整理的相關(guān)數(shù)據(jù)，部分企業(yè)發(fā)布的的2020年新能源汽車產(chǎn)能規(guī)劃數(shù)據(jù)達(dá)在700萬輛，而我國2020年的銷售目標(biāo)僅為200萬輛，于是社會上有聲音質(zhì)疑新能源汽車已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。實際上，規(guī)劃產(chǎn)能與實際產(chǎn)能是存在較大出入的。新能源汽車的產(chǎn)能主要受制于動力總成，如果新能源動力總成產(chǎn)能與規(guī)劃產(chǎn)能不一致，那么這個規(guī)劃產(chǎn)能數(shù)據(jù)就是有水分的。一般來說，汽車產(chǎn)能數(shù)據(jù)是按兩班生產(chǎn)、250個工作日統(tǒng)計的產(chǎn)能。而企業(yè)宣傳的規(guī)劃產(chǎn)能，并未說明是兩班還是三班生產(chǎn)，又會產(chǎn)生一部分水分。建設(shè)新能源汽車整車廠至少需要兩年時間，很多規(guī)劃最終并沒有實施。有的企業(yè)出于贏得更多投資或地方資源的目的，宣傳的產(chǎn)能數(shù)據(jù)非常高，但實際上不一定能實現(xiàn)。

二、來自互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)企業(yè)的競爭

《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》自2015年7月10日實施以來，已經(jīng)批準(zhǔn)了15家符合要求的企業(yè)，但真正的擁有核心技術(shù)企業(yè)較少。2016年10月8號，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在國務(wù)院常務(wù)辦公會上提出，原則上不再核準(zhǔn)新建燃油傳統(tǒng)汽車生產(chǎn)企業(yè)。2017年3月28號，國家發(fā)改委在北京召開了汽車投資項目的管理工作會，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長年勇在會上也表示，禁止核準(zhǔn)新建燃油傳統(tǒng)汽車企業(yè)投資項目。對于新建純電動乘用車企業(yè)準(zhǔn)入門檻，目前業(yè)內(nèi)存在兩種聲音，一部分認(rèn)為應(yīng)該維持現(xiàn)狀，另一部分則認(rèn)為應(yīng)該提高門檻。未來1~2年，新建純電動汽車企業(yè)管理規(guī)定將會進(jìn)一步修訂和完善，標(biāo)準(zhǔn)將有所提高。

三、后補(bǔ)貼時代亟待政策接力

后補(bǔ)貼時代新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨較大的不確定性，亟待非補(bǔ)貼政策接力。佐治亞州2015年7月取消州政府的稅收減免政策后，電動汽車銷量大幅下滑。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，在補(bǔ)貼大幅減少直至2021年退出的情況下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨懸崖式下降風(fēng)險。相關(guān)部委正在積極研究從生產(chǎn)、購置、使用、基礎(chǔ)設(shè)施等方面提出具體政策工具，制定后補(bǔ)貼時代鼓勵政策路線圖。比如借鑒了美國加州經(jīng)驗的油耗積分和新能源汽車積分政策，目的是在補(bǔ)貼取消之后，以傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)來反哺新能源汽車產(chǎn)業(yè)。但為順利達(dá)到政策目的，必須有經(jīng)濟(jì)懲罰措施，該政策才能落地；否則，僅依托行政處罰手段，該政策將難以順利實現(xiàn)既定目標(biāo)。

四、新的商業(yè)模式創(chuàng)新

新的商業(yè)模式創(chuàng)新會為下一步能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇，建議特別關(guān)注對商業(yè)模式的研究。成功的商業(yè)模式一旦形成，有可能會促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是在沒有補(bǔ)貼的情況下，通過商業(yè)模式的創(chuàng)新實現(xiàn)盈利，新能源汽車產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展。