7月，美歐還是敵人（foe）。8月，美歐又變身盟友（ally）。翻臉快，重修舊好也快。這就是特朗普（Donald Trump）。 

之前是特朗普不滿北約不出份子錢，加上貿(mào)易問題未決和汽車關(guān)稅威脅，特朗普批評歐盟就是敵人（foe）?，F(xiàn)如今，歐盟國“主席”容克（Jean-Claude Juncker）訪問白宮，答應(yīng)“立即”購買受中美貿(mào)易戰(zhàn)沖擊的美國大豆，而且是大量購買。雙方不但化敵為友，而且達成了一些重要共識。 

容克和特朗普暫時達成共識，美歐暫時休戰(zhàn)。圖源：歐盟委員會

雙方同意開啟趨向于零關(guān)稅、零壁壘和零政府補貼的自由貿(mào)易協(xié)定的談判,暫停目前的關(guān)稅.歐盟也同意進口更多的美國大豆和天然氣。大家都說美歐達成了協(xié)議。其實，這只能算是開啟談判的共識。尚看雙方接下來如何談判。 

不過，這一姿態(tài)就是好消息、好現(xiàn)象，總比威脅打貿(mào)易戰(zhàn)要強。歐洲松了一口氣。 

這對于歐汽車企業(yè)來說，的確是好消息。大眾、奔馳、雷諾、戴姆勒、克萊斯勒、雪鐵龍等車企股市表現(xiàn)走高， 均上漲了5%。 

容克說，美歐停戰(zhàn)沒有時間表，這就意味著特朗普依然有變卦的可能性。 

而且，法國總統(tǒng)馬克龍26日明確表態(tài)，反對歐美開啟貿(mào)易協(xié)定的談判，因為條件不允許。馬克龍說，他期待美國就鋼鋁關(guān)稅問題“擺出姿態(tài)”。他還強調(diào)，雙方之間的貿(mào)易談判不應(yīng)包括農(nóng)業(yè)問題。 

法德一直以來都在爭奪歐盟主導權(quán)。歐盟國“主席”赴美談判的成果，并不一定會受到成員國的認可。比如，就農(nóng)業(yè)問題，美國農(nóng)民是政治選民，而歐盟一些國家則完全是從經(jīng)濟利益角度考慮。

不要忘了，中美也曾談判，而且是兩輪談判，但特朗普最后翻臉了。 

5月份，特朗普政府派出龐大貿(mào)易代表團，先后在北京和華盛頓舉行了兩輪貿(mào)易談判，達成了協(xié)議，并就貿(mào)易問題發(fā)表了聯(lián)合聲明。其財長努欽更是直言，中美不打貿(mào)易戰(zhàn)。但是，雙方談判在6月初陷入僵局。中方承諾購買更多美商品，緩解美國對華貿(mào)易赤字，特朗普沒有看到短期的即時效益。白宮最后說，關(guān)稅是個好東西。所以，才有了500億、1000億、甚至5000億的商品關(guān)稅。 

歐盟很聰明。第一次華府談判就針對大豆達成協(xié)議。這批大豆農(nóng)民都是中國反制的對象。 

按照特朗普的話說，歐盟“立即”（immediately）從美國中西部農(nóng)業(yè)州購買“很多”大豆。這一點不同于中方當時對美國的承諾。中方只說“會”，沒有說“立即”，特朗普無法看到短期效益。 

貿(mào)易戰(zhàn)前，美國農(nóng)業(yè)部2018年至2019年計劃向中國出口的大豆總量是向歐盟出口總量的6倍。圖片出處：彭博社 

而且，大豆已經(jīng)是政治大豆。就是容克赴美談判之前，特朗普剛剛宣布對美國農(nóng)民發(fā)放120億美元的緊急補貼。其中包括農(nóng)具補貼、養(yǎng)豬補貼、大豆補貼等等，尤其照顧到窮人選民，以應(yīng)對北京、墨西哥等國關(guān)稅反制帶來的傷害。 

特朗普還宣布：“農(nóng)民將是貿(mào)易戰(zhàn)的最大受益者”。為何受益，按照他的邏輯，就是因為他發(fā)放了補貼。 

其實，這是一個政治決定，完全是為了今年中期選舉選情考慮。在特朗普和容克舉行媒體會的當天，很多共和黨參議員也列席了，很多都是為農(nóng)民“陳情”的議員，為了自己選區(qū)的利益，包住自己的席位，不得不仰仗總統(tǒng)做點什么。雖然共和黨反對政府補貼行為，但特朗普視其為權(quán)宜之計，畢竟在農(nóng)村和共和黨選民當中，他的支持率高達8成。 

從這個角度看，大豆協(xié)議才是美歐此次達成的真正協(xié)議。特朗普也公開強調(diào)，這是一個big deal（大交易）。除此以外，他們只強調(diào)了合作意向，戰(zhàn)略協(xié)作。比如，雙方同意共同致力于零關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘、消除對非汽車工業(yè)產(chǎn)品的補貼；努力在服務(wù)貿(mào)易、化工、醫(yī)藥產(chǎn)品以及大豆等領(lǐng)域減少貿(mào)易壁壘并增加貿(mào)易量；雙方同意加強能源戰(zhàn)略性合作。歐盟想從美國進口更多液化天然氣（LNG）來使得其能源供給更加多樣化；雙方同意圍繞貿(mào)易規(guī)則展開緊密對話，以此來放寬交易，減少官僚障礙以及降低成本；雙方同意共同致力于保護美歐企業(yè)，以更好地避免他們受到不公平的全球貿(mào)易行為的侵害。

這些只是合作意向，并非具體成果，尚待執(zhí)行。而且，關(guān)稅問題（包括汽車關(guān)稅）都沒有徹底解決。德法態(tài)度究竟如何變化，也很重要。

雖然沒有解決汽車關(guān)稅的問題，但至少美歐要坐下來談判了，而且不是一般的談判，是要談自由貿(mào)易協(xié)定。如果該協(xié)定達成，加上此前的日歐自由貿(mào)易協(xié)定，北京在貿(mào)易戰(zhàn)層面面臨的壓力必將加大。 

至于之前中國聯(lián)歐抗美、歐盟聯(lián)日抗美、聯(lián)印抗美，以及聯(lián)俄、聯(lián)伊抗美的輿論，其實都是二元思維對立意識的體現(xiàn)。在特朗普善變，和貿(mào)易談判充滿不確定的情況下，這些論斷都難以站得住腳。 

容克7月份曾訪華會晤中國國家主席習近平討論貿(mào)易問題。圖源：新華社 

另外，容克和特朗普也同意，開啟WTO改革。相對于之前特朗普一味地否決（差一點退出WTO）WTO機制的姿態(tài)，這算是一種積極的轉(zhuǎn)變。當然，也有人擔心，如果美歐真能夠達成零關(guān)稅、零壁壘、零補貼的自由貿(mào)易原則達成協(xié)議，并加快推進自由貿(mào)易協(xié)定的談判進程，中國高度依重的WTO機制可能也要按照特朗普的意愿改。 

也就是說，美歐就WTO改革的談判也存在一些不確定性。而且，這將是一個長期的過程。 

對于一個商人總統(tǒng)而言，特朗普看重大市場、大利益，尤其是短期效益。這次容克赴美談判，就帶給他了這種效益感受。特朗普自己也提到，美歐1萬億美元的貿(mào)易規(guī)模，如果達成自貿(mào)協(xié)定，將占據(jù)全球GDP半壁江山。之前（7月17日）達成的日歐自由貿(mào)易協(xié)定，覆蓋全球30%的GDP總量。 

根據(jù)《金融時報》的報道，熟悉美歐談判的歐洲官員強調(diào)，他們在美國看到了一個非常不一樣的特朗普。之前的特朗普只注重推特風暴、宣泄自己的不滿，而談判中的特朗普則是一位專注力強（focused）、愿意接觸（engaged）、清晰（clarity）尋求有助于市場的解決方案的總統(tǒng)。 

另一位熟悉美歐貿(mào)易談判的歐洲官員說，特朗普非常愿意為美歐貿(mào)易問題尋找到一種解決方案，任何一個了解特朗普的人都知道特朗普非常愿意達成交易。 

這或許是一種啟示。畢竟特朗普很喜歡“交易”。但關(guān)鍵看彼此誰先給臺階下，并把握好對話的條件和時機。

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