智能汽車是個(gè)新生事物，連中國政府不同部門的管理思路都是不同的。

比如，工信部的提法是“智能網(wǎng)聯(lián)汽車”，國家發(fā)改委則堅(jiān)稱“智能汽車”。媒體發(fā)稿，混淆了，發(fā)改委官員還特地要求立刻修改。

在剛剛結(jié)束的天津泰達(dá)汽車論壇上，多個(gè)政府部委領(lǐng)導(dǎo)闡述了他們對汽車行業(yè)的管理思路。與前幾年不同的是，今年關(guān)于智能汽車的管理，明顯多起來，風(fēng)頭甚至壓過了新能源汽車。充分體現(xiàn)出，智能汽車是未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)的判斷，已經(jīng)達(dá)成共識。對于當(dāng)前野蠻生長的智能汽車，熱得發(fā)燙的無人駕駛，政府都在考慮怎樣管起來，怎樣規(guī)范發(fā)展。

談現(xiàn)狀：國外列強(qiáng)有先發(fā)優(yōu)勢，我們跟跑

對于智能汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，國家部委領(lǐng)導(dǎo)的判斷基本一致，認(rèn)為我們并沒有優(yōu)勢，還處于落后追趕階段。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長年勇表示：“智能汽車已經(jīng)成為全球汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略方向。近年來，圍繞著推動(dòng)智能汽車發(fā)展，世界汽車強(qiáng)國都已紛紛強(qiáng)化戰(zhàn)略部署，強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)前沿布局，完善法律法規(guī)，營造市場環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式，已經(jīng)形成了智能汽車先發(fā)優(yōu)勢。”

科技部領(lǐng)導(dǎo)的意見與此相同?？茖W(xué)技術(shù)部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長續(xù)超前認(rèn)為：“在自動(dòng)駕駛方面，我國仍然處于跟跑的階段。與國外先進(jìn)水平相比，差距明顯，像激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)等感知系統(tǒng)傳感器仍然依賴進(jìn)口，多傳感器的融合技術(shù)控制、決策系統(tǒng)、軟硬件及操作系統(tǒng)與計(jì)算平臺，和國外比差距很明顯?！?/p>

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長瞿國春指出，“智能網(wǎng)聯(lián)汽車具有明顯的跨界和跨越發(fā)展的特征，目前我國在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍存在協(xié)同推進(jìn)不力，法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對滯后，基礎(chǔ)核心技術(shù)缺失等問題，急需國家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作?！?/p>

發(fā)改委和工信部都在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

針對智能汽車的發(fā)展現(xiàn)狀，年勇認(rèn)為，我國迫切需要從戰(zhàn)略高度，對智能汽車的發(fā)展進(jìn)行全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略謀劃。以發(fā)揮政府部門、龍頭企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等多方力量，來搶抓這種重大發(fā)展機(jī)遇。為此，我們主動(dòng)適應(yīng)全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革的潮流，積極謀劃自動(dòng)駕駛汽車的頂層設(shè)計(jì)。

目前，發(fā)改委已經(jīng)實(shí)施了“增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動(dòng)計(jì)劃”，其中有一個(gè)重要領(lǐng)域就是智能汽車，提出整合政策資源，創(chuàng)新支持方式，著力突破電子控制、車載芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，加快共性技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，進(jìn)一步增強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，同時(shí)鼓勵(lì)國內(nèi)汽車企業(yè)廣泛開展國際合作，通過聯(lián)合開發(fā)，合資合作等多種途徑，努力打造具有國際競爭力的知名品牌。

工信部在智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面所做的工作，可能更多一些。

據(jù)瞿國春介紹，工信部已從多方面積極推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在頂層設(shè)計(jì)方面，成立了國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)委員會，制定發(fā)布了《智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)發(fā)展路線圖》、《5G推進(jìn)工作行動(dòng)方案》等指導(dǎo)性文件，明確了我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的目標(biāo)。

二是，在協(xié)同創(chuàng)新方面，指導(dǎo)成立了中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快組建國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心。

三是，在標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)方面，推動(dòng)成立全國汽車標(biāo)準(zhǔn)委員會智能網(wǎng)聯(lián)汽車分標(biāo)委，制定了國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，積極參與智能網(wǎng)聯(lián)汽車國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的制定。

四是，在測試示范方面，加強(qiáng)部省合作，支持上海、重慶、北京、河北、浙江等建設(shè)了智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)，聯(lián)合公安、交通等部門出臺智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范。

五是，在車聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方面，組織開展了5G技術(shù)在車輛應(yīng)用上的研發(fā)驗(yàn)證，在各方共同努力下，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展持續(xù)加速推進(jìn)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈的布局測試示范等方面取得積極進(jìn)展。部分L2級車型實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，L4級車型正在研發(fā)測試，并有望在2020年左右少量進(jìn)入市場。

關(guān)于未來：完善體系+攻關(guān)核心技術(shù)

對于智能汽車的未來發(fā)展，國家發(fā)改委、工信部、科技部等部委都在規(guī)劃。

年勇表示，國家發(fā)改委已經(jīng)組織編制了《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》。圍繞智能汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，明確提出要著力構(gòu)建六大體系，即自主可控的技術(shù)創(chuàng)新體系、跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、先進(jìn)完備的路網(wǎng)設(shè)施體系、系統(tǒng)完善的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)品監(jiān)管體系和全面高效的安全保障體系。

接下來，發(fā)改委將積極推動(dòng)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》的盡快出臺實(shí)施。

工信部也將加強(qiáng)統(tǒng)籌創(chuàng)新，大力推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是加快推動(dòng)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心的建設(shè)，突破智能計(jì)算平臺、新型電子電氣架構(gòu)等核心關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)車規(guī)級芯片、北斗高精度定位等關(guān)鍵零部件的自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

二是落實(shí)和不斷完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快重點(diǎn)急需的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，組織開展前瞻和交叉領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究，進(jìn)一步提高國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的參與度和話語權(quán)。

三是加快推進(jìn)道路測試，指導(dǎo)地方開展道路測試工作，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的建設(shè)和道路智能化的改造。支持在雄安新區(qū)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智慧交通融合應(yīng)用的示范。當(dāng)然也包括在有條件的地區(qū)開展推進(jìn)開放道路的測試，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車的商業(yè)化發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

四是開展LTE-V2X、蜂窩網(wǎng)絡(luò)通信等應(yīng)用功能標(biāo)準(zhǔn)化和接口標(biāo)準(zhǔn)化的研究，明確LTE-V2X產(chǎn)業(yè)實(shí)施路徑以及未來5G階段的V2X通信整體發(fā)展規(guī)劃。

科技部將重點(diǎn)推進(jìn)核心技術(shù)突破。

據(jù)續(xù)超前介紹，十三五后期和十四五，科技部要對自動(dòng)駕駛汽車的關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行深入的研究，開展自主無人車、智能技術(shù)、多移動(dòng)群體智能協(xié)同控制、無人車輛支撐平臺等重大任務(wù)攻關(guān)，并基于示范應(yīng)用進(jìn)行驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)技術(shù)落地。針對技術(shù)鏈條中的傳感器、車載芯片、智能計(jì)算平臺等薄弱的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，特別是需要進(jìn)一步突破自動(dòng)駕駛汽車的人工智能軟件模塊、專用芯片、人工智能高性能計(jì)算機(jī)開發(fā)環(huán)境平臺等核心技術(shù)。形成涵蓋車輛、基礎(chǔ)設(shè)施、交通環(huán)境的系統(tǒng)性技術(shù)鏈條。

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