10月29-30日，“第四屆全球未來出行大會(huì)（GFM2020）”在德清隆重召開，本次大會(huì)由中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)和智能汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟聯(lián)合召開，旨在探討未來的城市、未來的出行、未來的汽車如何為居民提供更加經(jīng)濟(jì)、便捷、安全、科技友好的新出行方式。下面是湖州莫干山高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任熊卓越在本次論壇上的發(fā)言：

湖州莫干山高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任熊卓越

首先跟大家簡(jiǎn)要介紹一下德清。昨天在現(xiàn)場(chǎng)大會(huì)上已經(jīng)把德清的無論是自然環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟大家做一個(gè)詳細(xì)的介紹。我們德清是祖國(guó)版圖的萬分之一，937平方公里跟祖國(guó)版圖是非常類似，在西部有非常優(yōu)美的莫干山，在我們中部有國(guó)家級(jí)的濕地公園，所以從版圖區(qū)位上擁有了山地、平原、濕地。我們有1800多年的歷史，是一片歷史人文的沃土，有一方生態(tài)優(yōu)美的凈土，也是一片改革創(chuàng)新的熱土。待會(huì)兒改革創(chuàng)新我再詳細(xì)的介紹，為什么我們是改革創(chuàng)新的大縣，為什么我們縣域來做整個(gè)自動(dòng)駕駛的前沿的領(lǐng)域。同時(shí)我們是一片民生幸福的樂土。

從整個(gè)設(shè)計(jì)建設(shè)上來講，從最開始2018年11月的頂層設(shè)計(jì)，當(dāng)時(shí)我們給省人民政府提出了一個(gè)報(bào)告，就是我們德清縣來打造全域的城市級(jí)自動(dòng)駕駛示范區(qū)。通過一年多的努力無論是在應(yīng)用建設(shè)上還是應(yīng)用落地上都取得了成績(jī)，最終在落腳點(diǎn)上來講，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來講促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的進(jìn)步，希望更多的企業(yè)落戶到德清，在德清得到良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；另一方面希望利用德清開放的環(huán)境，更加優(yōu)越的政策，能夠?yàn)樵谧母魑黄髽I(yè)提供更好的服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的成長(zhǎng)。

下面我們就來跟大家簡(jiǎn)要匯報(bào)一下為什么我們德清有信心也有決心來做全域的城市級(jí)自動(dòng)駕駛示范區(qū)。我們重點(diǎn)突出兩個(gè)特色，地理信息和全域開放。相對(duì)于北京、上海、包括無錫，全國(guó)各地都在做車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛。我們德清作為一個(gè)縣，沒有先天的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)也沒有特別多的高校研發(fā)機(jī)構(gòu)，也沒有中央的重點(diǎn)部委的立項(xiàng)，為什么我們有信心來做自動(dòng)駕駛領(lǐng)域的示范區(qū)呢？我們提出的就是地理信息和全域開放。

首先是我們的地理信息。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在所在的這個(gè)會(huì)議中心就是首屆的聯(lián)合國(guó)地理信息大會(huì)的會(huì)址，在后年還將召開第二屆聯(lián)合國(guó)地理信息大會(huì)。昨天在報(bào)告中提出在9月26日習(xí)近平總書記在75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上也宣布了，我們中國(guó)將建設(shè)聯(lián)合國(guó)地理信息和知識(shí)卓越中心，將落戶在德清，也就是落戶在我們地理信息小鎮(zhèn)。這也是聯(lián)合國(guó)正式的外派機(jī)構(gòu)首個(gè)落戶在我們中國(guó)境內(nèi)。

那么這樣來說的話，為什么我們有這樣一個(gè)地理信息優(yōu)勢(shì)？一方面是我們有先進(jìn)的基礎(chǔ)，目前小鎮(zhèn)已經(jīng)落戶了近400家地理信息產(chǎn)業(yè)。同時(shí)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，因?yàn)樵?018年召開首屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)之后，李克強(qiáng)總理有專題的批示，在賀信中提出我們要把地理信息這個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，所以我們就突出了地理信息跟自動(dòng)駕駛跨界融合。在自然資源部和省自然資源廳大力支持下，專門給德清開放了地理信息發(fā)展的七條意見。七條意見包括了開放高標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試區(qū)域道路；提供高精度自動(dòng)駕駛的地圖數(shù)據(jù)，這塊我們主城區(qū)200多公里的道路都已經(jīng)在省自然廳的支持下都已經(jīng)測(cè)繪完畢，也是免費(fèi)提供給相關(guān)車企，目前已經(jīng)有大概10家左右的車企已經(jīng)拿到了我們的數(shù)據(jù)；我們還會(huì)放寬自動(dòng)駕駛地圖采集的制作要求，在德清主城區(qū)范圍內(nèi)只要通過申請(qǐng)，在自動(dòng)駕駛的采集資質(zhì)上來講可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)胤艑?；地圖數(shù)據(jù)的傳輸服務(wù)，尤其是保密技術(shù)方面，在德清我們可以鼓勵(lì)大家去探索有偏轉(zhuǎn)插件和無偏轉(zhuǎn)插件對(duì)自動(dòng)駕駛的影響，包括一起和企業(yè)探索，所以在地理信息方面我們相比于一些大城市，我們有更加寬泛、寬松的支撐條件。

第二個(gè)就是全域開放。全域開放是德清一個(gè)最大的特色，我相信在全國(guó)來講從體量上來講也好，還是從規(guī)模上來講也好，包括從真正落地角度上來講，德清的全域開放是實(shí)打?qū)嵉亻_放。在去年11月份，省交通廳正式批復(fù)我們?nèi)?00公里的開放道路里程，只要提出申請(qǐng)，我們?nèi)蚍秶鷥?nèi)949公里的道路都是可以允許大家上路測(cè)試的。在這一塊剛才也介紹了，德清其實(shí)整個(gè)的道路條件是非常地完善的。無論是山區(qū)的道路、隧道包括內(nèi)高速的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道，以及我們鄉(xiāng)村道路包括水鄉(xiāng)平原的道路，還有莫干山下民宿景區(qū)的道路，同時(shí)還有浙江工業(yè)大學(xué)莫干山校區(qū)的道路，包括我們德清港口也都有，所以在949公里的開放道路當(dāng)中包含了各種各樣的類型是可以供我們相關(guān)的車企、相關(guān)的企業(yè)朋友來進(jìn)行測(cè)試的。今年年底將實(shí)現(xiàn)全域開放，同時(shí)我待會(huì)兒還會(huì)介紹我們還將對(duì)其中的主要道路進(jìn)行一個(gè)智能化的改造提升。預(yù)計(jì)到今年年底我們將會(huì)改造完成近200公里的智能化道路。這個(gè)也是在我們汪主任的支持下，給我們提供非常好的設(shè)計(jì)方案，跟百人會(huì)來見證我們的發(fā)展。

從整個(gè)示范區(qū)方面有智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行區(qū)、全域城市級(jí)自動(dòng)駕駛測(cè)試區(qū)、自動(dòng)駕駛應(yīng)用示范區(qū)、自動(dòng)駕駛和智慧出行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、智能交通與自動(dòng)駕駛規(guī)制創(chuàng)新區(qū)等五個(gè)方案。我們成為全省唯一一個(gè)自動(dòng)駕駛智慧城市示范區(qū)。從整個(gè)示范區(qū)上面來講，我們做這幾個(gè)方面。

第一個(gè)是智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行區(qū)。我們主要還是四網(wǎng)一中心，一個(gè)是全省首個(gè)5G+全域智慧出行示范縣。今年在11月份，也就是下個(gè)月，就會(huì)實(shí)現(xiàn)全域的5G通訊網(wǎng)絡(luò)個(gè)全覆蓋。同時(shí)中國(guó)移動(dòng)跟我們一起也是打造首個(gè)5G自動(dòng)駕駛的示范基地，這個(gè)也是中國(guó)移動(dòng)的副總經(jīng)理給我們親自授牌的，在今年10月，也是全國(guó)唯一的5G自動(dòng)駕駛示范基地。智能化道路在我們?nèi)ツ晖瓿闪?.8公里的基礎(chǔ)上，今年是下了血本投入比較大的資金，推出政策，截至今天已經(jīng)累計(jì)完成了近60公里，接下來都在陸陸續(xù)續(xù)的改造過程當(dāng)中，今年年底有接近200公里的智能化道路。地理信息方面也提到了，我們?cè)谥鞒菂^(qū)200公里的道路都有非常好的高精地圖，這也是跟省自然資源廳幫忙一起測(cè)繪的，也是免費(fèi)提供給相關(guān)企業(yè)的。

在整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，我們還做了一個(gè)云控平臺(tái)，也是我們數(shù)據(jù)中心，這個(gè)也是依托中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)一起希望把我們整個(gè)智慧城市在原有的跟阿里合作的基礎(chǔ)上，來更好地運(yùn)用于我們新的基礎(chǔ)設(shè)備，包括原有的智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施來實(shí)現(xiàn)我們整個(gè)的城市級(jí)的操作系統(tǒng)平臺(tái)。

在基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上我們核心的目的是能夠給更多的企業(yè)提供更加完善的自動(dòng)駕駛測(cè)試服務(wù)。具體上來講也是從三個(gè)方面，包括封閉測(cè)試，開放測(cè)試道路以及虛擬測(cè)試場(chǎng)。封閉測(cè)試場(chǎng)明天上午還有一個(gè)參觀，就是我們?cè)谕瓿闪?72畝基礎(chǔ)封閉測(cè)試場(chǎng)的基礎(chǔ)上，正在謀劃長(zhǎng)直道，接近3公里。動(dòng)態(tài)廣場(chǎng)的測(cè)試場(chǎng)二期，目前我們的運(yùn)營(yíng)也是非常順利的。待會(huì)兒看到我們現(xiàn)在還有福瑞泰克相關(guān)的車都在我們測(cè)試場(chǎng)進(jìn)行測(cè)試。在開放道路上剛才也提到了，除了智能化道路以外，還有更多的場(chǎng)景，包括城市的、鄉(xiāng)村的、環(huán)山、林蔭、橋梁等各種各樣類型的道路開放出來，這個(gè)也是在我們實(shí)景道路上面，包括我們重卡國(guó)道上面來進(jìn)行一個(gè)相關(guān)真實(shí)道路上面測(cè)試。

我們?cè)诜忾]測(cè)試場(chǎng)里面，還有一套智能的無人虛擬測(cè)試場(chǎng)，來進(jìn)行一個(gè)模擬方針的訓(xùn)練。除了測(cè)試以外還關(guān)注整個(gè)行業(yè)應(yīng)用，所以在示范應(yīng)用方面，包括公交、景區(qū)無人巴士、物流、售賣等一些車輛都在實(shí)際地投入使用，包括我們的莫干山景區(qū)，也有一個(gè)無人接送巴士的體驗(yàn)。同時(shí)我們也是希望不僅僅是在德清能夠把我們的示范變成真正的運(yùn)營(yíng)，我們是希望能夠有更好的商業(yè)化的場(chǎng)景能夠給企業(yè)探索出一種真正可持續(xù)、可盈利的自動(dòng)化的價(jià)值的商業(yè)模式。

對(duì)于地方政府來講我們做了這么多。我們也希望能夠有自動(dòng)駕駛的產(chǎn)業(yè)聚集到德清，能夠在德清進(jìn)行整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我們已經(jīng)布局了新一代智能汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)園，在我們的沙區(qū)，已經(jīng)培育了一部分的智能汽車關(guān)鍵零部件，包括模具制造、高分子材料等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。目前整個(gè)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)園近450畝的標(biāo)準(zhǔn)廠房已經(jīng)開工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年6月份就能夠正式建成。同時(shí)還有近3000畝土地空間指標(biāo)都已經(jīng)配齊了，也是歡迎各位企業(yè)者來我們這邊投資。目前我們中車、專用車包括氫能源電池等一些企業(yè)都已經(jīng)正式落戶，包括像中車預(yù)計(jì)是在12月底或者1月初就正式下線了。

同時(shí)還有莫干山智能生態(tài)城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，就是在工業(yè)區(qū)以外，商業(yè)樓宇、商務(wù)辦公樓也規(guī)劃了相應(yīng)的區(qū)域，目前包括海康、華為、東軟等20家自動(dòng)駕駛的車企都已經(jīng)落戶了德清。同時(shí)我們也跟中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)、跟之江實(shí)驗(yàn)室一起合作，為我們整個(gè)示范區(qū)的建設(shè)方向來進(jìn)行一個(gè)指導(dǎo)和把脈。同時(shí)還成立了總規(guī)模50億元的產(chǎn)業(yè)基金來吸引共同扶持我們相關(guān)的企業(yè)來進(jìn)行項(xiàng)目孵化和成長(zhǎng)轉(zhuǎn)化。

最后一個(gè)我們主要還是在打造智能交通領(lǐng)域與自動(dòng)駕駛的規(guī)制創(chuàng)新區(qū)，這個(gè)也是在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域遇到非常多的困惑也好，或者說非常多的問題。在德清我們相信，因?yàn)槲覀兗闪耸〖?jí)以上試點(diǎn)項(xiàng)目，無論從農(nóng)村也好，包括社會(huì)治理也好德清改革試點(diǎn)有78項(xiàng)，在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域希望利用改革的優(yōu)勢(shì)，改革的先行區(qū)能夠有很多的先試先行的體驗(yàn)。剛才說到了一個(gè)是地理信息方面的測(cè)試，同時(shí)我們也是探索了商業(yè)模式，包括嬴徹科技探索自動(dòng)駕駛商業(yè)的模式，在高速?zèng)]有開放的基礎(chǔ)上，非?？上〗煌◤d沒有把高速開放給我們，但是我們把國(guó)道限速90公里的國(guó)道開放出來進(jìn)行一個(gè)真實(shí)道路高速的測(cè)試。同時(shí)我們也形成了地方性的規(guī)范，包括智能網(wǎng)聯(lián)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范，同時(shí)也開展構(gòu)筑現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)交通強(qiáng)國(guó)的試點(diǎn)工作。從政策上來講除了剛才說測(cè)試的一些以外，無論從產(chǎn)業(yè)政策也好，包括示范政策、數(shù)據(jù)政策等方面我們都有一些政策相關(guān)的激勵(lì)，總得來講德清就是希望充分發(fā)揮地理性產(chǎn)業(yè)和全域道路開放測(cè)試的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)之場(chǎng)景應(yīng)用等方面形成示范引領(lǐng)的作用，共同推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)+地理信息產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。謝謝大家！

（注：本文根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講嘉賓審閱，僅作為參考資料，請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載?。?/span>

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