2月13日，在每月例行新聞發(fā)布會上，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明，明確反對現(xiàn)階段放開整車合資股比限制。

　　這份全稱為《中國汽車工業(yè)協(xié)會不同意放開汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域外資股比限制的意見》的文件指出，通過組織汽車生產(chǎn)企業(yè)多次進行研討，中汽協(xié)不同意放開汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν赓Y股比限制，認為目前不是正確時機。

　　文件列出了三條反對理由：其一，汽車產(chǎn)業(yè)不是一般的制造業(yè)，而是支撐國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；其二，建成汽車強國是汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標，中國已具備建成汽車強國的基礎(chǔ)和條件；其三；如果放開汽車整車股比的限制，我國汽車產(chǎn)業(yè)的格局將發(fā)生重大的變化。

　　建議維持股比政策現(xiàn)狀

　　”合資企業(yè)股比限制是汽車行業(yè)最重大的話題，是決定中國汽車產(chǎn)業(yè)命運的重大問題，”中國汽車工業(yè)協(xié)會副會長、秘書長董揚說。”我們提出不要對外開更大，維持現(xiàn)狀，合資繼續(xù)，同時對外深化合作，而不是擴大開放，并抓緊時間發(fā)展自主能力?！彼f。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副會長、秘書長董揚

　　董揚指出，改革開放之前，中國汽車工業(yè)較為落后，改革開放后，為了發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，將最好的廠房、人才、裝備等都注入了合資企業(yè)。直到今天，我國整車制造業(yè)70%的資產(chǎn)都在合資企業(yè)?！彪m然有人說在50:50合資中，中方并不具有平等權(quán)力，這個觀點應一分為二來看，合資的產(chǎn)品、技術(shù)主要來自外方，中方話語權(quán)小，但在資產(chǎn)處置、關(guān)系變更等重大決策中，中方擁有一半權(quán)力。如果這一半權(quán)力放棄，那就真的什么都沒有了。”董揚表示。

　　”在汽車業(yè)，很多人建議要關(guān)門，不能對外資繼續(xù)那么開放，提出減少引進、減少合資，合資合同到期后續(xù)不續(xù)都需要研究，要給中國品牌更大空間。我們沒提出關(guān)門的建議，我們是提出不要開更大，維持現(xiàn)狀，繼續(xù)合資，對外深化合作，而不是擴大開放。與此同時，抓緊時間發(fā)展自主能力?！倍瓝P說?！备母镩_放政策的大方向不會變，汽車領(lǐng)域要深化合作，加強自主開發(fā)，不是擴大開放。我們希望合資企業(yè)越辦越好，樂見合資企業(yè)綜合能力越來越強，但希望自主品牌也能順利成長，形成雙贏局面?！?/p>

　　放開股比對自主無益

　　”有些人，包括我的好朋友李書福提出，自主品牌不怕股比放開，開放后國有企業(yè)會遇到麻煩，但自主品牌只剩下與外資的競爭，他說他不怕外資怕國企，放開后對他更有利。我不同意這個觀點。和他一樣，我認為放開股比會對國有汽車企業(yè)會造成重大影響，但他認為這對他有利，我認為對他也并不有利。”董揚說。

　　在董揚看來，目前自主品牌受到來自合資品牌外資品牌的重大壓力和挑戰(zhàn)，這還不是最壞的事情。合資企業(yè)生產(chǎn)的外資品牌轎車在市場上沒有出現(xiàn)過低價傾銷，這是因為有中方合作伙伴在，不允許他們這樣做。”從其他行業(yè)的經(jīng)驗看，比如化妝品、家電等外資可以完全控制的產(chǎn)業(yè)，放開限制后，完全可能出現(xiàn)對自主品牌汽車來說惡劣得多的狀況，比如低價傾銷、切斷供應鏈、高價收購品牌?！倍瓝P說。舉例來說，可能出現(xiàn)外資企業(yè)要求零部件廠只能給自身供貨，不能給吉利、長城供。

　　自主品牌遭遇收購的潛在風險也讓董揚感到擔憂?！蔽覇栠^一個自主品牌的負責人，如果外資要入股、收購你的品牌，你干不干？他回答說，價格低不干，高了就干。我們不去評價他的選擇，但是這表明確實可能會出現(xiàn)這一情況?！倍瓝P說。

　　放開股比將帶來滅頂之災？

　　”媒體上對汽車產(chǎn)業(yè)批評的聲音很多，它的確存在問題，但也希望大家都能看到它的進步。相當一部分人看不到汽車產(chǎn)業(yè)的進步，對產(chǎn)業(yè)沒信心，認為不如放棄，這樣的觀點是不對的，”董揚說。直到現(xiàn)在，西方發(fā)達國家仍不放棄汽車產(chǎn)業(yè)，在歐洲、美國、日本，汽車都是支撐實體經(jīng)濟的重要方面。這一支柱性產(chǎn)業(yè)對中國更加重要。

　　”獨立自主的汽車產(chǎn)業(yè)和依附于外國的汽車產(chǎn)業(yè)不一樣，二者對經(jīng)濟的影響不一樣，掙的錢不一樣，對零部件、裝備的帶動作用不同，對經(jīng)濟安全、國防安全的作用不同?！倍瓝P說。他認為，”不求所有 但求所在”的理念，并不適用于汽車業(yè)?！崩绹蚁萑胫械葒蚁葳?，就是因為支柱產(chǎn)業(yè)不在自己手中，雖然產(chǎn)業(yè)繁榮，但自己掙的錢少，產(chǎn)業(yè)對國家經(jīng)濟、科技的拉動少。對于中國，汽車這樣的支柱性產(chǎn)業(yè)應該在自己手里，不應該放給別人。”

　　”放開外資股比，將對中國品牌形成滅頂之災，”中汽協(xié)強烈反對股比放開。

　　附：

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會關(guān)于不同意放開汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域外資股比限制的意見(全文)

　　近期以來，關(guān)于把汽車行業(yè)作為一般制造業(yè)要進一步放開汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν赓Y股比限制的問題已成為行業(yè)和社會熱點之一。對此中國汽車工業(yè)協(xié)會組織主要生產(chǎn)企業(yè)多次進行了研討并形成了共識：我們不同意放開汽車整車生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ν赓Y股比限制，認為目前不是正確時機。

　　1、汽車產(chǎn)業(yè)不是一般的制造業(yè)，而是支撐國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大，是國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，世界大國中的經(jīng)濟強國、科技強國與制造強國，無一不是汽車強國。西方發(fā)達國家至今仍以汽車產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展重要支柱，并以之作為與新興國家博弈的主要領(lǐng)域，”金磚”國家也都在大力發(fā)展本國汽車事業(yè)。在新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革中，汽車產(chǎn)業(yè)也將扮演重要的角色。

　　汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅拉動經(jīng)濟增長，更具戰(zhàn)略意義的是支撐國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動的中夭折，汽車產(chǎn)業(yè)集中體現(xiàn)了國家整體的科技實力和制造能力。自主的汽車產(chǎn)業(yè)和依附于外國的汽車產(chǎn)業(yè)在此方面的作用差別巨大，如果現(xiàn)在放棄發(fā)展的主導權(quán)，汽車產(chǎn)業(yè)就會淪為外國產(chǎn)品的加工廠。特別是我國當前處于經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，更不應該放開外資股比限制。

　　對于汽車產(chǎn)業(yè)這樣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，我們不能采取”不求所有，但求所在”的態(tài)度，部分拉美國家陷入”中等發(fā)達陷阱”，重要原因之一是由于汽車等支柱產(chǎn)業(yè)被外國控制，不能利用汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動國家比較優(yōu)勢升級，使經(jīng)濟發(fā)展陷入停滯，競爭新優(yōu)勢難以形成。

　　2、建成汽車強國是汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標，中國已具備建成汽車強國的基礎(chǔ)和條件。

　　改革開放三是多面來，我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，產(chǎn)量由1978年不足16萬輛發(fā)展到2013年的2200萬輛，品種發(fā)展到重、中、輕、微、轎、客車齊全，可完全滿足國家和人民需求。中國已是世界第一汽車制造大國，中國品牌汽車市場份額已超過50%，現(xiàn)在比以往任何時候都更接近建成汽車強國的目標。

　　我們認為，隨著小康社會簡稱，國民收入倍增目標實現(xiàn)，未來一段時期內(nèi)中國汽車市場仍能保持10%左右增長，巨大的市場是國家戰(zhàn)略性資源。同時，國家深化改革的紅利將有利于充分釋放汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃?，未?-10年將是發(fā)展中國品牌汽車的戰(zhàn)略機遇期。不放開股比是我們抓住機遇，建成以中國品牌為主題的汽車強國的重要障礙。

　　另外，汽車合資企業(yè)股比的限制政策并不違反WTO規(guī)則和我入世承諾。入世談判時，我國的承諾是不限制外放在汽車零部件、發(fā)動機合資生產(chǎn)企業(yè)的股比，但要求汽車整車合資企業(yè)的外方股比不得超過50%。

　　3、如果放開汽車整車股比限制，我國汽車產(chǎn)業(yè)的格局將發(fā)生重大變化。

　　改革開放三十多年來，我們一直以合資合作作為我們學習先進經(jīng)驗、發(fā)展我國汽車產(chǎn)業(yè)的重要手段，采取的是對外開放與自主發(fā)展相結(jié)合的戰(zhàn)略，走的是一條不同于拉美完全開放的發(fā)展道路。放開對整車生產(chǎn)的外資股比限制，就意味著產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的重大調(diào)整，將對加力發(fā)展但仍然脆弱的自主汽車產(chǎn)生重大負面影響。合資企業(yè)是我國整車制造業(yè)的主體。雖然目前我們隊合資企業(yè)的控制還不占優(yōu)勢，但中方的貢獻度和話語權(quán)正在不斷增強，合資企業(yè)自我發(fā)展能力正在提升。如果此時放開股比限制，局面會急轉(zhuǎn)直下，三十多年來努力將功虧一簣。

　　而且，放開外資股比，將對中國品牌形成滅頂之災，外方完全可以利用其全球供應鏈優(yōu)勢，以價格策略將中國品牌扼殺于搖籃里。

　　三十多年來的經(jīng)驗表明，中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不能走日、韓的道路，也不能走巴西等拉美國家的發(fā)展道路，而是在一段時間內(nèi)應該繼續(xù)走對外開放與自主發(fā)展相結(jié)合的道路，并在這種格局下一方面加快發(fā)展好中國品牌汽車，一方面增強合資企業(yè)自主發(fā)展能力，加快形成中國汽車產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展優(yōu)勢。

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