繼滬、京、筑、穗、津之后，杭州也從今年5月1日起正式實(shí)施汽車限牌，并由于規(guī)定“個(gè)人名下有兩輛以上小客車的，只有一輛可以直接取得更新指標(biāo)”，一時(shí)間引起了不小的非議，不少人都有這樣的疑問(wèn)：隨著越來(lái)越多的城市實(shí)行汽車限牌，還會(huì)不會(huì)有更奇葩的地方特色政策出來(lái)？而后續(xù)可能實(shí)施汽車限牌的城市該如何走呢？

本期汽車周刊就目前六大城市的限牌和限行政策作簡(jiǎn)單回顧。

上海

實(shí)行車牌拍賣

1994年開(kāi)始牌照拍賣，目前私家車一牌均價(jià)接近8萬(wàn)元

限牌政策：上海私車牌照拍賣始于1986年，而真正意義上的拍賣制度建立于1992年。為解決上海交通擁堵的狀況，1994年開(kāi)始首度對(duì)新增的客車額度實(shí)行拍賣制度，上海開(kāi)始對(duì)私車牌照實(shí)行有底價(jià)、不公開(kāi)拍賣的政策，購(gòu)車者憑著拍賣中標(biāo)后獲得的額度，可以去車管所為自己購(gòu)買的車輛上牌，并擁有在上海中心城區(qū)(外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域)使用機(jī)動(dòng)車輛的權(quán)利。2014年，上海計(jì)劃投放機(jī)動(dòng)車額度10萬(wàn)個(gè)左右(含個(gè)人和單位)，每月額度投放量保持基本均等，需通過(guò)競(jìng)買方式獲得。

限行政策：對(duì)于有環(huán)保標(biāo)志的外埠車輛，內(nèi)環(huán)高架、中環(huán)高架、延安路高架、南北高架等主干道高峰時(shí)間禁止通行。若無(wú)環(huán)保標(biāo)志的外埠車輛，將在更長(zhǎng)時(shí)間段內(nèi)在上述主干道禁行。

作者點(diǎn)評(píng)：可以說(shuō)，在控制汽車保有量方面，上海是最有預(yù)見(jiàn)性的城市。多年的車牌拍賣制度有效地控制了車輛的增加，但同時(shí)也造成了車牌拍賣價(jià)不斷走高，成為“最貴鐵皮”。

北京

要買車先搖號(hào)

2010年12月23日限牌，實(shí)行搖號(hào)方式無(wú)償分配

限牌政策：2010年12月23日，北京發(fā)布《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》指出，小客車配置指標(biāo)將以搖號(hào)方式無(wú)償分配。2011年度小客車總量額度指標(biāo)為24萬(wàn)個(gè)(平均每月2萬(wàn)個(gè))，指標(biāo)額度中個(gè)人占88%，營(yíng)運(yùn)小客車占2%，其他單位占10%。 車輛上牌需通過(guò)搖號(hào)，個(gè)人買車每月可搖號(hào)一次。

去年底，北京又發(fā)布了新的調(diào)控令，規(guī)定自2014年至2017年的四年間，每年小客車配置指標(biāo)由24萬(wàn)個(gè)減少到15萬(wàn)個(gè)，根據(jù)個(gè)人參加搖號(hào)的累計(jì)次數(shù)設(shè)置了階梯中簽率，示范應(yīng)用新能源車將單獨(dú)搖號(hào)。以此確保到2017年北京機(jī)動(dòng)車保有量不超過(guò)600萬(wàn)輛。

限行政策：工作日7時(shí)~20時(shí)按車牌尾號(hào)限行，分為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0五組，定期輪換限行日。在工作日早晚高峰時(shí)段，禁止外省、區(qū)、市載客汽車進(jìn)入限行區(qū)域。

作者點(diǎn)評(píng)：北京由于道路擁堵嚴(yán)重，被人調(diào)侃為“首堵”，成為第二個(gè)限牌的城市不足為奇。但隨著搖號(hào)人數(shù)的增加，中簽的難度是越來(lái)越大，有人甚至稱搖號(hào)幾年都沒(méi)能拿到車牌。

貴陽(yáng)

車牌號(hào)分段管理

2011年7月11日限牌，搖到專段號(hào)牌才可在中心城區(qū)行駛

限牌政策：2011年7月11日，貴陽(yáng)公布《貴陽(yáng)市小客車號(hào)牌管理暫行規(guī)定》，決定對(duì)汽車牌號(hào)分段管理，有效期為兩年。對(duì)新入戶的小客車(9座以下乘用車)核發(fā)專段號(hào)牌和普通號(hào)牌。專段號(hào)牌的年度增長(zhǎng)數(shù)量實(shí)行總量控制，受入戶限制，普通號(hào)牌的年度增長(zhǎng)和入戶不受限制。專段號(hào)牌上牌指標(biāo)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，以搖號(hào)方式無(wú)償獲取。去年9月，貴陽(yáng)頒布了新修訂的限牌令，基本變化不大。

限行政策：專段號(hào)牌可以在所有道路通行，普通號(hào)牌不能在本市一環(huán)路(含一環(huán)路)以內(nèi)的道路通行。

作者點(diǎn)評(píng)：誰(shuí)也沒(méi)想到，成為第三個(gè)限牌城市的竟然是二線城市貴陽(yáng)。雖然汽車保有量并不大，但城市布局不合理同樣造成交通擁堵嚴(yán)重。不過(guò)，要想在中心城區(qū)行駛，還得想辦法搖到一個(gè)專段號(hào)牌才行。

廣州

搖號(hào)和競(jìng)價(jià)同時(shí)進(jìn)行

2012年7月1日限牌，2.5L以下排量可以隨意換

限牌政策：2012年7月1日，廣州開(kāi)始汽車限購(gòu)，全年增量配額為12萬(wàn)，月均1萬(wàn)輛。同年8月1日，正式實(shí)施《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》，試行期為12個(gè)月，對(duì)汽車增量分配指標(biāo)作出調(diào)整，由搖號(hào)、競(jìng)拍各占一半，調(diào)整為“環(huán)保+搖號(hào)+競(jìng)價(jià)”的分配新模式，比例為1:5:4。此外，廣州的限牌令還規(guī)定，搖號(hào)獲得上牌指標(biāo)的不允許購(gòu)買2.5L以上排量車型，已有車的市民欲換新車可直接獲得車牌，只能更新一次，新車排量不得超過(guò)舊車。去年7月，廣州發(fā)布新的限牌令，有效期為五年。調(diào)整變化為：新能源車可直接上牌、2.5L以下排量可以隨意換、10年內(nèi)換車不限次數(shù)、超10年未更新指標(biāo)可再換車。

限行政策：暫未發(fā)布針對(duì)非本市籍(即外地車)限行的相關(guān)規(guī)定。

作者點(diǎn)評(píng)：與北京相比，廣州的限牌令沒(méi)有事先告知，來(lái)得較為突然，幾乎是一夜限購(gòu)。另外，從對(duì)換車的排量限制和對(duì)新能源車的額外照顧來(lái)看，廣州似乎對(duì)PM2.5更加關(guān)注。不過(guò)，由于廣州目前沒(méi)有對(duì)外地車的限行措施，這也使得很多著急買車的人選擇上外地牌。

天津

限牌限行雙管齊下

2013年12月15日，全市實(shí)行小客車增量配額指標(biāo)管理，增量指標(biāo)須通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得

限牌政策：2013年12月15日，天津宣布了《天津市人民政府關(guān)于實(shí)行小客車總量調(diào)控管理的通告》，決定從2013年12月16日零時(shí)起，在全市實(shí)行小客車增量配額指標(biāo)管理，增量指標(biāo)必須通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。

限行政策：自2014年3月1日起，工作日(法定節(jié)假日除外)每日7時(shí)至9時(shí)和16時(shí)至19時(shí)，禁止外埠牌照機(jī)動(dòng)車在天津市外環(huán)線(不含)以內(nèi)道路通行。每日7時(shí)至19時(shí)，禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車在外環(huán)線上通行。此外，2014年3月1日至2015年1月10日，工作日(法定節(jié)假日除外)每日7時(shí)至19時(shí)，天津市及外埠牌照機(jī)動(dòng)車在外環(huán)線(不含)以內(nèi)道路實(shí)施按照車牌尾號(hào)區(qū)域限行交通管理措施，按照車輛尾號(hào)，區(qū)域限行的機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)分為5組，定期輪換限行。

作者點(diǎn)評(píng)：有了廣州的經(jīng)驗(yàn)，天津的一夜限購(gòu)?fù)瑯右l(fā)了更為瘋狂的市民搶購(gòu)汽車。其限牌令效仿的是廣州模式，限行令則與北京相仿。

杭州

限制一人多車

2014年3月26日起，個(gè)人名下有兩輛以上小客車，只有一輛可取得更新指標(biāo)

限牌措施：2014年3月25日晚，杭州市宣布從次日零時(shí)起在杭州行政區(qū)域內(nèi)小客車實(shí)行增量配額指標(biāo)管理，增量指標(biāo)須通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。4月30日，杭州正式發(fā)布《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》，公布限牌和限行措施的具體執(zhí)行細(xì)則。其中，最為引人關(guān)注的是，規(guī)定“個(gè)人名下有兩輛以上小客車的，只有一輛可以直接取得更新指標(biāo)，其他需要更新的小客車須通過(guò)競(jìng)價(jià)方式取得指標(biāo)?！?

限行措施：工作日7時(shí)~9時(shí)，16時(shí)30分~18時(shí)30分，按照車牌尾號(hào)在限行區(qū)域內(nèi)禁行，對(duì)于外埠車輛，工作日高峰時(shí)段實(shí)行全號(hào)段禁行。

作者點(diǎn)評(píng)：和廣州、天津一樣，杭州也來(lái)了個(gè)“一夜限購(gòu)”，據(jù)說(shuō)還引發(fā)了囤積車牌的行為。此外，“限制一人多車”的做法也引發(fā)了是否與法律背道而馳的質(zhì)疑。

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