“要想火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶?！惫?jié)能環(huán)保的新能源汽車(chē)，是汽車(chē)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。為了讓新能源汽車(chē)這部“火車(chē)”跑得更快，國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等五部委日前聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)公務(wù)用車(chē)“新能源化”的時(shí)間表和路線圖。。

新能源汽車(chē)股票：14日，受此利好影響，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上市公司集體大漲，9只個(gè)股漲停，充分說(shuō)明市場(chǎng)對(duì)新能源汽車(chē)的看好。

30% 購(gòu)新能源車(chē)占更新總量比例

實(shí)施方案，2014年至2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。方案還指出，2014年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)占當(dāng)年更新總量不低于15%。

早在2009年1月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委就在北京等13個(gè)城市公共服務(wù)領(lǐng)域啟動(dòng)節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣工作。2010年，試點(diǎn)擴(kuò)大到25個(gè)城市，主要集中在東中部節(jié)能減排任務(wù)較重的地區(qū)。

100% 政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)范圍

此外，該方案還明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的范圍，即全部或部分使用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。國(guó)管局資產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)就指出，此次方案的實(shí)施必將充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的帶頭作用，為破解新能源汽車(chē)“久推不廣”困局作出貢獻(xiàn)。

實(shí)際上，本輪對(duì)新能源汽車(chē)的扶持政策密集出臺(tái)早已開(kāi)始。2月8日，財(cái)政部等四部委就下發(fā)通知，明確2014年和2015年的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。隨后，北京、上海等地相繼開(kāi)放地方補(bǔ)貼目錄，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自此迎來(lái)大好機(jī)遇。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)20692輛，銷(xiāo)售20477輛，分別同比增長(zhǎng)2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷(xiāo)量已經(jīng)超過(guò)2013年全年數(shù)量。

上半年中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)已超去年全年

1：1 充電接口與新能源車(chē)數(shù)量比

充電設(shè)備的欠缺是制約新能源汽車(chē)發(fā)展的一大瓶頸。為此，本次方案更是要求政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增或改造停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新能源汽車(chē)配備更新計(jì)劃，設(shè)置新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位并配備充電樁等。方案還明確提出，要實(shí)現(xiàn)充電接口與新能源汽車(chē)數(shù)量比例不低于1：1，各地要建成滿(mǎn)足新能源汽車(chē)運(yùn)行需要的充電設(shè)施及服務(wù)體系。

中汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)分析認(rèn)為，根據(jù)上半年的產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)，新能源汽車(chē)正受到越來(lái)越多人的歡迎，其原因有三：一是產(chǎn)品好。二是全社會(huì)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的重視程度提高。三是比較完善的配套扶持政策正在出臺(tái)。

新能源汽車(chē)銷(xiāo)量有望大增

作者注意到，方案的出臺(tái)立刻引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。東方證券發(fā)布研究報(bào)告指出，這有利于拉動(dòng)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)。據(jù)其計(jì)算，在方案的刺激下，2014年新能源汽車(chē)的采購(gòu)量約為三、四萬(wàn)輛，2016年有望達(dá)到10萬(wàn)輛。此外，其認(rèn)為，由于《實(shí)施方案》規(guī)定轎車(chē)(含機(jī)要通信用車(chē))采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過(guò)18萬(wàn)元，進(jìn)口品牌價(jià)格過(guò)高將不在采購(gòu)之列，這對(duì)自主品牌是一大利好。中金公司、平安證券也認(rèn)為，《實(shí)施方案》的更大意義在于公務(wù)用車(chē)示范拉動(dòng)新能源汽車(chē)的需求。

招商證券汽車(chē)行業(yè)研究助理彭琪向作者表示，政策絕對(duì)是一個(gè)重磅利好。三、四萬(wàn)輛的銷(xiāo)量預(yù)測(cè)還比較保守，按照我國(guó)公車(chē)采購(gòu)的實(shí)際情況計(jì)算，2014年的新能源汽車(chē)銷(xiāo)量應(yīng)該達(dá)到17萬(wàn)輛、2016年達(dá)到55萬(wàn)輛。

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