對(duì)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的中長期技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)提出明確要求，制定詳細(xì)的技術(shù)突破路線圖，”全國一盤棋”，科學(xué)布局，集中力量攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)。不宜把攤子鋪得太大，而應(yīng)結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，謀求某些重點(diǎn)技術(shù)的突破

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為”十二五”期間推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重頭戲，如何唱好這出戲，四方關(guān)注。尤其是在新一輪發(fā)展機(jī)遇面前，不少地方存在”搶先發(fā)展、先行先試”的思想，顯示出很強(qiáng)的投資沖動(dòng)，其高漲的熱情引來某些警醒之聲。

　　據(jù)3月22日《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，針對(duì)”如何避免發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一哄而上的情況”，工業(yè)和信息化部部長苗圩近日表示，中央號(hào)召要和地方政府的積極響應(yīng)結(jié)合起來，形成合力，而不是像天女散花一樣，產(chǎn)業(yè)分布過分分散、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。

　　此前，中科院公布的一份報(bào)告稱，目前有30個(gè)省、市、自治區(qū)幾乎都把新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)列為本省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這樣的布局極容易造成產(chǎn)能過剩和資源浪費(fèi)，不利于未來產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量雖然位居世界第二，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體上還處在要素驅(qū)動(dòng)而非創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)特征。正因如此，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅有助于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也被視為改變我國在國際競爭中”核心技術(shù)受控于人、全球價(jià)值鏈?zhǔn)苤朴谌恕备窬值钠鯔C(jī)。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，自主創(chuàng)新能力至關(guān)重要。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。只有技術(shù)含量高，才能擁有較強(qiáng)的帶動(dòng)性和輻射力，才能真正引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。若真的”天女散花”起來，也許這一產(chǎn)業(yè)將在”十二五”期間重蹈某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而散、核心技術(shù)缺乏、國際競爭力不強(qiáng)的覆轍。

　　”十二五”規(guī)劃綱要已明確指出，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，促進(jìn)新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，在繼續(xù)做強(qiáng)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。正如苗圩所說，”沒有重大的技術(shù)發(fā)明，沒有技術(shù)重大的突破，就難有新興產(chǎn)業(yè)的誕生”。以太陽能這一新能源產(chǎn)業(yè)為例，現(xiàn)在大都是用多晶硅做成太陽能的面板或薄膜，目前我國太陽能的轉(zhuǎn)化率一般只有15%到16%，而制造太陽能面板的過程中要耗費(fèi)大量的能源，還會(huì)產(chǎn)生一定污染，成本較高。因此，要大規(guī)模利用太陽能，技術(shù)創(chuàng)新面臨著不小的考驗(yàn)。

　　眼下，國家明確了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的框架，但還沒有出臺(tái)具體的規(guī)劃實(shí)施細(xì)則。接下來，應(yīng)對(duì)提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的中長期技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)提出明確要求，制定詳細(xì)的技術(shù)突破路線圖，”全國一盤棋”，科學(xué)布局，集中力量攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)。以新能源汽車為例，專業(yè)人士指出，”必須在動(dòng)力電池的能量密度、壽命、安全性等方面取得重大的突破，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；薄?/p>

　　在此過程中，各地不宜把攤子鋪得太大，作出些大同小異的規(guī)劃，而應(yīng)結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，謀求某些重點(diǎn)技術(shù)的突破，帶動(dòng)整個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　確保充足的科研資金投入也是重要一環(huán)。此前公布的資料顯示，”十一五”規(guī)劃綱要確定的22個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中，有三項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)未能完成，”研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重”的指標(biāo)便是其中之一?！笔濉逼陂g這個(gè)指標(biāo)不再”欠賬”應(yīng)成為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大要素。因此，亟待制定支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整、具體的投融資政策。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各地都不想輸在起跑線上，而只有實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破，方能真正做到這一點(diǎn)。更重要的是，這場比賽不僅限于”十二五”期間，更事關(guān)我國今后幾十年甚至更遠(yuǎn)的未來發(fā)展。

　　今年兩會(huì)期間，有網(wǎng)友問著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧委員：”未來五年，您最擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)的哪一點(diǎn)?”他的第一個(gè)擔(dān)心就是，”我們的自主創(chuàng)新如果跟不上去，產(chǎn)業(yè)升級(jí)上不去的話，那我們在世界上的競爭力會(huì)越來越弱”。這樣的警示無疑值得我們高度重視。

　　( 編輯/李驕 )

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