9月22日，惠州市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《惠州市人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，意見指出惠州市新能源汽車的發(fā)展目標：到2018年，全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破100億元，引進和培育1-2家新能源汽車整車制造企業(yè)。到2020年，全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破150億元，占全市汽車和裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的比重達15%及以上；各類新能源汽車綜合生產(chǎn)能力達到1萬輛以上，成為全省重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

原文公告如下：

惠州市人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

惠府〔2016〕127號

為進一步貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)﹝2012﹞22號)、《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》以及國家和省關(guān)于加快新能源汽車推廣應用工作的部署，加快構(gòu)建我市“2+2+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，培育壯大新的支柱產(chǎn)業(yè)，促進我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進汽車工業(yè)優(yōu)化升級，為我市以更好質(zhì)量更高水平進入珠三角第二梯隊提供多元化產(chǎn)業(yè)支撐，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出以下實施意見。

本意見所指新能源汽車主要包括列入《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013- 2020年)》的電動汽車(純電動汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動汽車、燃料電池汽車、常規(guī)混合動力汽車等)和液化天然氣(LNG)汽車等；所指動力電池是工業(yè)和信息化部發(fā)布《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》明確的動力蓄電池，是在汽車上配置使用的、能夠儲存電能并可再充電的、為驅(qū)動汽車行駛提供能量的裝置，包括鋰離子動力蓄電池、金屬氫化物鎳動力蓄電池和超級電容器等，不包括鉛酸類蓄電池。

一、總體思路

認真貫徹國家和省關(guān)于培育發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，準確把握國內(nèi)外新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極承接周邊地區(qū)整車生產(chǎn)基地的輻射和外溢，以新能源汽車整車項目和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)為突破口，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應用相結(jié)合、市場主導與政府扶持相結(jié)合、整車引進培育和零部件配套相結(jié)合，壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)，創(chuàng)新商業(yè)模式，努力把惠州建設(shè)成為全省重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

二、發(fā)展目標

(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。到2018年，全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破100億元，引進和培育1-2家新能源汽車整車制造企業(yè)。到2020年，全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值突破150億元，占全市汽車和裝備制造業(yè)總產(chǎn)值的比重達15%及以上；各類新能源汽車綜合生產(chǎn)能力達到1萬輛以上，成為全省重要的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。

(二)產(chǎn)業(yè)體系加快完善。到2020年，基本形成涵蓋新能源汽車整車及零部件的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、檢測、服務為一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。電池、電機、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件配套能力顯著增強。

(三)關(guān)鍵技術(shù)大幅提升。到2020年，新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達到國內(nèi)先進水平，其中動力電池的研發(fā)創(chuàng)新能力達國內(nèi)領(lǐng)先水平，擁有一批專利技術(shù)，新建1個國家級、2-3個省級研發(fā)創(chuàng)新平臺和檢測平臺。

(四)推廣應用成效明顯。到2018年，全市新能源汽車推廣總量突破6000輛；到2020年，全市新能源汽車推廣總量突破10000輛。

(五)產(chǎn)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用的市場環(huán)境、政策環(huán)境不斷完善；到2020年全市充換電站達60座以上，充電樁達7200個以上，滿足超過2萬輛電動汽車的充(換)電服務，基本形成覆蓋全市、設(shè)備先進、方便快捷的充換電設(shè)施服務網(wǎng)絡。

三、主要任務

(一)加快構(gòu)建特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系。

1.提升發(fā)展關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵和引導本土龍頭企業(yè)加大投入，圍繞動力電池、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)、電動空調(diào)、電動轉(zhuǎn)向、電動制動元器件、電池正負極、隔膜、電解質(zhì)等材料以及充電設(shè)備設(shè)施等方面進行技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)，不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。積極探索動力電池生產(chǎn)、銷售、充電與置換、檢測與維護一條龍服務模式。圍繞整車生產(chǎn)，制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，積極引進掌握新能源汽車電池、電機、電控系統(tǒng)等上游關(guān)鍵技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2.加快發(fā)展配套類零部件產(chǎn)業(yè)。圍繞完善核心關(guān)鍵零部件上游配套體系，引進和培育零部件配套企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)配套能力。發(fā)揮汽車電子基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快車聯(lián)網(wǎng)、車載電裝系統(tǒng)、智能裝備、衛(wèi)星導航應用、車載網(wǎng)絡及信息系統(tǒng)等領(lǐng)域配套產(chǎn)品的開發(fā)。深化與石化行業(yè)的融合發(fā)展，促進汽車合成液體、汽車塑料件、汽車橡膠件等延伸發(fā)展。深化與裝備制造業(yè)融合發(fā)展，引進和培育大型精密高速數(shù)控加工設(shè)備、汽車及零部件檢測試驗設(shè)備研發(fā)制造項目，發(fā)展大型或精密軸承、精密模具及汽車模具設(shè)計與制造。

3.突破發(fā)展整車制造業(yè)。積極推進億緯新能源專用車產(chǎn)業(yè)化項目、京蘭動力新能源汽車產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)，積極開展整車項目招商，力爭2018年前整車裝配制造實現(xiàn)突破。以新能源專用車、客車、乘用車為突破口，逐步開發(fā)多系列各類型汽車產(chǎn)品，以及各種形式的照明車、醫(yī)療車、機場服務車、高爾夫車、物流車等特種用途電動汽車。引導現(xiàn)有零部件企業(yè)積極融入整車配套體系，爭取成為二級或三級配套商。瞄準世界百強汽車零部件企業(yè)、整車配套體系一、二級企業(yè)招商選資，提高整車配套能力。

4.積極發(fā)展新能源汽車服務業(yè)。抓住國家加快新能源汽車推廣應用的機遇，積極發(fā)展適應新能源汽車市場需求的服務模式，培育和拓展新能源汽車展示、租賃、維修、零售和售后、裝潢和改裝、二手車交易等新型服務業(yè)，大力發(fā)展零部件連鎖貿(mào)易和售后汽配連鎖市場，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)與科技、信息、金融等融合發(fā)展，逐步健全新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用的服務體系。

5.加強骨干企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)為重點，在產(chǎn)品研發(fā)、重大項目建設(shè)等方面給予扶持，加強協(xié)調(diào)服務，加快培育壯大具有較強創(chuàng)新能力和競爭優(yōu)勢的骨干制造企業(yè)。鼓勵重點企業(yè)通過外引內(nèi)聯(lián)、戰(zhàn)略收購、兼并重組等方式整合資源、加強研發(fā)、開拓市場、擴大規(guī)模、做強產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)競爭力。加快仲愷、大亞灣、博羅汽車產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，以園區(qū)為載體，引導新能源汽車企業(yè)集聚發(fā)展，建立新能源汽車生產(chǎn)基地。

(二)著力推進重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。

1.努力突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域，依托骨干企業(yè)組建一批研發(fā)中心、工程中心和重點實驗室，著力推進動力電池關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破安全性、一致性、能量密度、循環(huán)壽命、成本、關(guān)鍵材料及系統(tǒng)集成等技術(shù)瓶頸；力爭在材料、結(jié)構(gòu)及工藝上取得突破性進展；鼓勵開展電機、電動空調(diào)、電動轉(zhuǎn)向、電動制動等關(guān)鍵產(chǎn)品和機電耦合、能量回收、輕量化等關(guān)鍵技術(shù)以及新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；引導開展新能源汽車整車開發(fā)，突破整車設(shè)計、動力總成、整車匹配等關(guān)鍵共性技術(shù)，推進整車生產(chǎn)。

2.推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)動發(fā)展。引導骨干企業(yè)之間，企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)之間加強合作，探索建立共性技術(shù)平臺，集聚優(yōu)勢資源，聯(lián)合開展研發(fā)活動，推動相關(guān)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極參與國家、省新能源汽車核心部件和關(guān)鍵技術(shù)重大科技專項和重點工程建設(shè)，力爭在單個領(lǐng)域成為全國技術(shù)研發(fā)和設(shè)計核心區(qū)域。定期組織整車、零部件、基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)服務等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和單位開展技術(shù)創(chuàng)新交流和專項對接等活動，會商解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。

3.緊密跟蹤參與關(guān)鍵技術(shù)標準制定。鼓勵企業(yè)廣泛參與國際國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，吸納具有廣泛國際國內(nèi)市場基礎(chǔ)的技術(shù)和應用標準。支持骨干企業(yè)對重要技術(shù)標準的研究、引導產(chǎn)學研聯(lián)合研制技術(shù)標準，促進標準與科研、開發(fā)、設(shè)計、制造相結(jié)合。推進企業(yè)實施專利和品牌戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理。強化企業(yè)質(zhì)量主體意識，推動新能源汽車企業(yè)建立完善的質(zhì)量保障體系，鼓勵整車企業(yè)建設(shè)在線監(jiān)測和運營系統(tǒng)，確保新能源汽車安全運行。

(三)逐步建立功能完備的配套服務體系。

1.加快推進商業(yè)模式創(chuàng)新。推進融資租賃、車電分離、充換電服務等多種商業(yè)模式的探索與創(chuàng)新，探索形成具有商業(yè)可行性的電動汽車運營模式。推動汽車商貿(mào)業(yè)升級發(fā)展，建設(shè)新能源汽車商貿(mào)體驗綜合體，融合發(fā)展商貿(mào)、信貸、會展、4S店服務、二手車交易、出行服務、汽車文化等綜合服務。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推動服務創(chuàng)新，重點發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)、能源網(wǎng)、電子商務、出行服務等新興汽車科技服務。著眼于新能源汽車推廣普及，積極引進和培育第三方新能源汽車運營服務和第三方充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資服務商，推動新能源汽車公益性組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織和公共服務平臺建設(shè)。

2.加快推進充換電設(shè)施建設(shè)。將新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)改造納入城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)專項規(guī)劃。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃，制定和實施新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。城市新建住宅小區(qū)配建停車位均應建設(shè)充電設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件，大型公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件的車位比例應不低于20%。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分步實施”的原則，有序推進現(xiàn)有居民小區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部停車場、公共停車場加建充電設(shè)施。鼓勵支持社會資本投資新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)和運營。

3.建立健全廢舊動力電池循環(huán)利用體系。引導支持動力電池生產(chǎn)企業(yè)加強對廢舊電池的回收利用，鼓勵發(fā)展專業(yè)化的電池回收利用企業(yè)，促進廢舊動力電池和零部件材料的回收再利用。鼓勵多家企業(yè)共建、共用廢舊動力電池回收網(wǎng)絡，降低回收成本，提高回收網(wǎng)絡運行效率。

(四)積極推進新能源汽車的推廣應用。

1.加強新能源汽車在公共服務領(lǐng)域的推廣應用。擴大公共服務領(lǐng)域采購新能源汽車的規(guī)模，重點推進新能源汽車在公交、出租、農(nóng)村客運、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、機場和車站通勤、景區(qū)觀光等公共服務領(lǐng)域的規(guī)模化、商業(yè)化應用，積極推進黨政機關(guān)和公共機構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車。從2016年起，新增公交車、出租車全部使用新能源汽車，市、縣(區(qū))黨政機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車占當年配備更新車輛總量的比例提高到95%以上。

2.繼續(xù)實施推廣應用示范工程。切實落實國家和省新能源汽車推廣應用規(guī)劃，進一步研究制定我市新能源汽車購置獎勵政策，推動惠州成為國內(nèi)重要的新能源汽車推廣應用示范城市。支持億緯、京蘭、比亞迪等本土企業(yè)生產(chǎn)的新能源汽車進入國家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，支持本土企業(yè)參與本市及其他省市的新能源汽車和充電設(shè)施推廣應用。

3.營造良好應用氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡、微信、會議等多種渠道，深入開展多樣化的宣傳活動，多方展示新能源汽車對節(jié)能減排的積極作用及其技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應用成果，增進社會各界認知程度，形成廣大群眾易于接受、樂于使用新能源汽車的良好社會氛圍。

四、政策措施

(一)組織引導。

加強組織引導。建立由市政府領(lǐng)導同志牽頭，各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門負責同志參加的市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項，定期研究、檢查、推進相關(guān)工作。充分發(fā)揮市汽車工業(yè)發(fā)展辦公室在推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。建立由有關(guān)專家和企業(yè)代表組成的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，加強行業(yè)引導，為政策咨詢、規(guī)劃編制、項目評估、標準制定等提供智力支持。

(二)產(chǎn)業(yè)促進。

1.優(yōu)先支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)用地。在符合國家相關(guān)政策、有效利用土地資源的前提下，采取積極靈活的供地政策，探索建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)用地保障機制，對投資建設(shè)新能源汽車整車及零部件配套生產(chǎn)基地的項目優(yōu)先供地。對產(chǎn)業(yè)帶動能力強的特大項目，在法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)實行優(yōu)惠地價。

2.探索設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資基金。由市和有關(guān)縣(區(qū))財政分別安排專項資金，引導社會資金參與，共同設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資基金，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

3.實施整車及關(guān)健零部件項目投資獎勵。對投資規(guī)模大、帶動能力強、技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平的整車及關(guān)鍵零部件項目，可按“一企一策”的原則給予投資獎勵。具體由有關(guān)縣(區(qū))在項目實施前與投資企業(yè)合同約定投資規(guī)模、生產(chǎn)及銷售等目標，在約定期限內(nèi)實現(xiàn)目標的，兌現(xiàn)獎勵與扶持政策。

4.支持新能源汽車企業(yè)做大做強。對新建成投產(chǎn)的純電動汽車整車項目，年產(chǎn)銷量首次達到1000輛、2000輛、5000輛整車的企業(yè)，市統(tǒng)籌安排資金分別一次性給予300萬、700萬、2000萬元獎勵。對動力電池年銷量首次達到10億、20億、50億瓦時的關(guān)鍵零部件企業(yè)，市統(tǒng)籌安排資金分別一次性給予150萬、350萬、1000萬元獎勵。

5.鼓勵企業(yè)爭取國家生產(chǎn)資質(zhì)。對新獲得國家新能源汽車整車或?qū)Ｓ密嚿a(chǎn)公告目錄資質(zhì)的企業(yè)，市統(tǒng)籌安排資金一次性給予1000萬元獎勵。對列入工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》的新能源車型，市統(tǒng)籌安排資金一次性給予20萬元獎勵。

6.支持動力電池等零部件的回收管理和循環(huán)利用。制定動力電池回收利用管理辦法，鼓勵動力電池生產(chǎn)企業(yè)采用收取押金、回購、以舊換新等措施促進廢舊動力電池回收。大力發(fā)展專業(yè)化的回收利用企業(yè)，在具有售后服務網(wǎng)點的縣(區(qū))確定回收網(wǎng)點負責廢舊動力電池的收集。對廢舊動力電池回收并循環(huán)利用的企業(yè)產(chǎn)值達到5000萬以上的，市統(tǒng)籌安排資金一次性給予300萬元補助。

(三)研發(fā)支持。

1.鼓勵企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新。對本市在新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域通過認定的市級新型研發(fā)機構(gòu)，市財政扶持獎勵50萬元，通過認定的省級新型研發(fā)機構(gòu)，市財政扶持獎勵100萬元。新型研發(fā)機構(gòu)還可按照近3年投入科研儀器、設(shè)備和軟件購置經(jīng)費最高25%的比例申請扶持，申請額度最高不超過500萬元。鼓勵企業(yè)積極申報國家“863”、“973”、科技支撐、重點新產(chǎn)品、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造等各類計劃，對列入國家節(jié)能與新能源汽車重點項目的，市統(tǒng)籌安排資金按照國家補助標準給予1:1配套支持。

2.支持申報高新技術(shù)企業(yè)。支持新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)咨詢、服務業(yè)務所取得的收入，按規(guī)定享受稅收減免政策。

(四)應用支持。

1.加強重點領(lǐng)域的推廣應用。自2016年起，公交、出租領(lǐng)域當年配備更新車輛要全部使用新能源汽車，公共服務領(lǐng)域每年配備更新車輛選用新能源汽車的比例不得低于50%且逐年提高5個百分點，黨政機關(guān)和公共機構(gòu)純電動汽車占當年配備更新車輛的比例不低于95%。

2.落實新能源汽車推廣應用政策。落實國家和省新能源汽車補貼政策和車輛購置稅、車船稅、汽車消費稅等方面的稅收優(yōu)惠政策，對2016-2018年本市公共服務領(lǐng)域應用新能源汽車以及私人購買新能源汽車給予一定額度補貼；落實差異化的交通管理政策，研究在車輛辦證、年檢、公共停車場停車費、公交專用車道使用、地方收費道路等方面給予新能源汽車優(yōu)惠；鼓勵整車制造企業(yè)積極參與競爭，鼓勵不同技術(shù)路線、不同商業(yè)模式的探索和發(fā)展，促進形成規(guī)模效應，不斷降低推廣應用成本。

3.完善配套設(shè)施建設(shè)和運營服務。加強充電設(shè)施建設(shè)用地保障。將獨立占地的集中式充(換)電站用地納入公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍；供應新建項目用地需配建充電基礎(chǔ)設(shè)施的，可將配建要求納入土地供應條件；鼓勵在已有各類建筑物附設(shè)停車場、公交場站、社會公共停車場、高速公路服務區(qū)等場所配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府協(xié)調(diào)有關(guān)單位在用地方面予以支持。積極爭取國家、省新能源汽車充(換)電站等配套設(shè)施建設(shè)補貼，鼓勵社會資本采用PPP等新型模式進入充電設(shè)施建設(shè)運營、整車租賃、電池回收利用等服務領(lǐng)域，給予一定額度補貼。探索建立以充電量為基準的獎勵補貼政策，減免充電服務費用。

(五)金融支持。

完善金融支撐體系。鼓勵金融機構(gòu)建立適應新能源汽車行業(yè)特點的信貸管理和貸款評審制度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，對符合條件的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范應用以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目提供信貸支持。支持符合條件的企業(yè)通過上市或場外市場掛牌、發(fā)行債券等方式，拓寬企業(yè)融資渠道。推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式，加快建立多層次擔保體系。鼓勵國有企業(yè)和社會資本以直接投資、戰(zhàn)略投資、股份增發(fā)、并購重組等方式參與全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)和推廣應用示范城市發(fā)展。

(六)人才支撐。

加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件引入新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外優(yōu)秀領(lǐng)軍人才和技術(shù)團隊。支持骨干企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)知名高校，以技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、經(jīng)營管理、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)應用等人才為重點，開展“訂單式”人才培養(yǎng)。加強與省內(nèi)高等院校和技工院校合作，建立汽車專業(yè)公共實訓基地，拓寬各類汽車專業(yè)人才供給渠道。優(yōu)化提升本市職業(yè)技術(shù)學校專業(yè)設(shè)置，擴大新能源汽車領(lǐng)域的高技能人才、技術(shù)工人職業(yè)教育規(guī)模。引進和培育各類人才專業(yè)服務機構(gòu)，建立汽車人才信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、人才供需信息服務平臺，為產(chǎn)業(yè)人才引進和培育提供支持。鼓勵企業(yè)實行股權(quán)、期權(quán)、技術(shù)入股等多種形式的激勵機制，促進高素質(zhì)人才向新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚。

(七)資金保障。

強化對新能源汽車生產(chǎn)和推廣應用的資金保障。自2016年6月起，在我市企業(yè)技術(shù)改造、節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟、重大科技等各類專項資金中進行統(tǒng)籌安排，加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持力度。同時，鼓勵投資額大、帶動性強的新能源汽車項目申報國家、省財政專項資金扶持。各縣(區(qū))要在國家、省和市獎補政策基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際研究出臺支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應用的綜合性獎補政策。

五、附則

本實施意見自發(fā)布之日起施行，有效期5年。本市之前相關(guān)政策文件與本意見不一致的，以本意見為準。

惠州市人民政府

2016年9月4日

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