為鼓勵新能源汽車更多地充電行駛、促進節(jié)能減排，并支撐現(xiàn)階段財稅、交通等政策的調(diào)整完善和后補貼時代支持政策體系的前瞻性研究，中國汽車技術(shù)研究中心（以下簡稱“中汽中心”）聯(lián)合國內(nèi)外企業(yè)共同開展完成了《推進新能源汽車純電行駛的實證實驗及激勵措施研究》課題，于2017年10月12日在中國科技會堂成功舉辦項目結(jié)題會。工信部、財政部、國家發(fā)改委、科技部、公安部、北上廣深新能源汽車推廣應(yīng)用主管部門處長、北京理工大學(xué)、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車工程學(xué)會、中國電動汽車百人會以及寶馬、上汽、比亞迪等代表共40余人參加。本次會議由中國汽車技術(shù)研究中心首席專家、新能源汽車與財稅政策研究室主任劉斌主持。

項目結(jié)題會現(xiàn)場

會議首先由中汽中心副主任吳志新發(fā)表會議致辭。中汽中心新能源汽車與財稅政策研究室劉金周進行了項目結(jié)題匯報；上海市新能源汽車推進辦公室主任劉建華分享了監(jiān)管平臺支撐地方管理創(chuàng)新的經(jīng)驗，如上海市要求私人購買者需安裝充電樁且享受優(yōu)惠電價，促使消費者提高了充電次數(shù)和純電動行駛，目前PHEV純電里程占總里程比例約為65%；中國電動汽車百人會咨詢部主任張成斌介紹國內(nèi)外新能源汽車使用環(huán)節(jié)激勵措施；中汽中心實驗研究所總工程師方茂東介紹了PHEV綠色認(rèn)證要求及實踐情況；寶馬、比亞迪、上汽分別圍繞課題成果發(fā)表演講；最后針對實驗項目成果，與會領(lǐng)導(dǎo)、專家進行了熱烈討論，并提出相關(guān)建議供進一步深層研究參考。

中汽中心副主任吳志新

本項目由中國汽車技術(shù)研究中心2016年聯(lián)合寶馬、比亞迪、上汽等行業(yè)重點新能源汽車企業(yè)，開展新能源汽車技術(shù)功能展示實驗和消費者使用行為激勵實驗，以PHEV為例，從功能技術(shù)改進、政策模擬設(shè)計、消費者純電行駛行為以及監(jiān)管措施等方面，探索推進新能源汽車純電行駛的激勵措施，為國家和地方研究管理措施提供參考。具體開展了兩項實驗：一是基于電動行駛里程（E-Mileage）統(tǒng)計的消費者使用行為實驗。各企業(yè)選取本品牌PHEV真實用戶作為實驗人員，根據(jù)實際純電行駛里程給予使用補貼并設(shè)置獎勵上限。中汽中心搭建模擬監(jiān)控平臺，實驗車輛核心數(shù)據(jù)實現(xiàn)上傳監(jiān)控平臺，以此探討基于電動行駛里程設(shè)置的補貼對消費者的激勵效果。二是基于低排放區(qū)域電動比率（E-Ratio）的技術(shù)和結(jié)算功能展示。企業(yè)設(shè)定虛擬低排放區(qū)域，車輛可實時顯示電動比率，駛?cè)氲团欧艆^(qū)域時可實現(xiàn)自動切換純電模式行駛，駛出低排放區(qū)域時可根據(jù)電動比率實現(xiàn)自動結(jié)算。

為更好地完善相關(guān)實驗結(jié)論，項目組分別進行了消費者使用行為回訪調(diào)查。通過面對面溝通和問卷調(diào)查，對參與實驗的消費者進行調(diào)查回訪。在實驗過程中，中汽中心也積極聯(lián)合相關(guān)企業(yè)組織行業(yè)專家開展試乘試駕并積極聽取各方反饋。

中汽中心新能源汽車與財稅政策研究室劉金周匯報項目成果

實驗結(jié)果表明使用環(huán)節(jié)的鼓勵措施可有效激勵消費者更多使用純電動行駛，但不會增加消費者的行駛總里程，在地方研究低排放區(qū)域等交通措施的背景下，企業(yè)通過電動比率相關(guān)的技術(shù)改進，也可以實現(xiàn)督促用戶使用純電動行駛的目的?；谛履茉雌噷嵶C實驗數(shù)據(jù)及結(jié)論，并結(jié)合后補貼時代政策措施研究，提出了基于純電行駛里程的使用補貼方案、交通通行優(yōu)惠措施等系列措施和建議，為國家和地方研究新能源汽車鼓勵措施提供參考和借鑒。

在會議研討環(huán)節(jié)，與會專家、領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為著力消費端的政策有利于正確的市場選擇，并結(jié)合各自經(jīng)驗針對補貼退出后PHEV和BEV市場比例、消費者選擇行為、城市新增車牌與存量燃油車替代管理、使用支持與現(xiàn)有補貼關(guān)系、政策延續(xù)與銜接、消費端政策可操作性，提高私人和公共充電樁使用率、新能源汽車發(fā)展與城市交通管理、大數(shù)據(jù)利用等多個方面展開熱烈討論。

下一步，中汽中心將按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家的寶貴建議，后續(xù)完善并開展更具體、更深入的研究工作，為主管部門、地方政府以及行業(yè)企業(yè)提供支撐和參考。

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