一覽眾咨詢通過實地等調(diào)研總結(jié)，未來低速電動車重點發(fā)展的區(qū)域應(yīng)該具備以下特點：

• 具有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟相對發(fā)達，居民對汽車需求和出行需求不斷增長；

• 具有一定人口密度，出行以中短途為主；

• 城鎮(zhèn)化模式以中小城市或城鎮(zhèn)組團為主，農(nóng)村地區(qū)與市鎮(zhèn)距離較近；

• 具有相對完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施，特別是有較高路網(wǎng)密度；

• 有一定的低速電動車制造能力，特別是在發(fā)展的初期階段。

按以上述標準來看，山東、長三角、河北等地區(qū)基本符合上述條件，因此這些地區(qū)的低速電動車能夠率先發(fā)展，北部沿海經(jīng)濟區(qū)、東部沿海經(jīng)濟區(qū)是低速電動車市場的第一梯隊。

從未來發(fā)展來看，如果低速電動車相關(guān)準入、標準和市場消費政策等問題能夠解決，黃河中游經(jīng)濟區(qū)、東北經(jīng)濟區(qū)可能成為低速電動車消費的第二梯隊區(qū)域，而長江中游經(jīng)濟區(qū)、西北經(jīng)濟區(qū)、西南經(jīng)濟區(qū)的平原地區(qū)，將成為第三梯隊區(qū)域。

此外，大城市周邊的遠郊區(qū)縣，也有可能形成以低速電動車、電動自行車為主的交通接駁需求，這將取決于低速電動車充電設(shè)施、續(xù)駛里程、消費政策等因素。

一覽眾咨詢通過調(diào)研地方政府、企業(yè)及消費者，整理了主要省市低速電動汽車政策、市場現(xiàn)狀等信息。詳細內(nèi)容見一覽眾咨詢撰寫的《2018-2022年低速（微型）電動汽車市場投資前景報告》。

山東

1、政策

山東省是國內(nèi)低速電動車的典型省份，在政策方面也走在國內(nèi)前列，其先后出臺針對車輛保險、管理辦法、準入條件以及生產(chǎn)標準。地方各市也出臺相應(yīng)管理暫行辦法。

2017年，山東省政府印發(fā)了《山東省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中明確提出大力支持低速電動車發(fā)展，“其中對低速電動車的發(fā)展也進行了描述，要完善掛牌、保險等保障體系，推動安全、適用、便捷、低成本的低速電動車發(fā)展。到2020年，建成聊城、臨沂、棗莊、濰坊、德州等一批新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，純電動轎車、載貨電動車等各類新能源汽車產(chǎn)量達到100萬輛?！?/p>

在低速電動車管理方面。2017年4月20日，山東濟南首輛電動三輪車掛牌上路；4月23日，山東濟南推出電動車專用通道；5月5日，山東德州首輛電動三輪車正式掛牌。加上此前對于低速電動車標準的探索，山東省在低速電動車管理方面已經(jīng)形成了一整套管理規(guī)范。

2、市場

山東作為全國最大的低速電動車市場，產(chǎn)銷量走勢具有風向標意義。山東市場過去五年一直保持高速增長，2012年至2016年，同比增幅分別為196.4%、45.8%、54.4%、85.6%、79.4%。2016年山東低速電動車產(chǎn)銷突破60萬輛，產(chǎn)銷量分別達62.26萬輛和61.83萬輛。

圖表1  2009-2017年山東低速電動車產(chǎn)量增長趨勢

數(shù)據(jù)來源：一覽眾咨詢

河北

1、政策

相對于鄰省山東，河北低速電動汽車生產(chǎn)企業(yè)少、規(guī)模偏小，一個很重要的原因就是河北省除了邢臺市有相關(guān)政策外其他市還未將這一行業(yè)納入管理視線。（統(tǒng)計截至2017年上半年）

2013年9月份，為了加快新能源汽車發(fā)展，河北邢臺在省內(nèi)率先出臺《邢臺市低速電動汽車管理辦法（試行）》。為了加強低速電動汽車管理，保障道路交通安全、暢通，保護公民的合法權(quán)益，根據(jù)《辦法》制定了《邢臺市低速電動汽車登記規(guī)定》。 

2、市場

作為全國汽車配件的集散地和全國最大的汽摩生產(chǎn)基地，河北具有發(fā)展低速電動車獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。其中以邢臺市御捷馬車業(yè)為龍頭的低速電動車企業(yè)每月的出貨量超過4000臺套，目前正在尋求新一輪的擴張。

河南

1、政策

河南省洛陽市已于2014年3月1日起實施了經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過的《洛陽市低速四輪電動車生產(chǎn)及管理暫行辦法》。2013年12月3日，河南駐馬店市出臺了《駐馬店市電動汽車管理試行辦法》，允許低速電動車上牌上路，并有條件的對車型進行補貼。

2014年10月29日，為了改善新能源電動汽車市場的生產(chǎn)以及消費市場環(huán)境，進一步規(guī)范新能源低速電動汽車行業(yè)標準，經(jīng)過河南省工商聯(lián)備案、河南省新源商會批復(fù)，河南省成立了“新能源低速電動汽車經(jīng)銷商（全球）聯(lián)盟”。

2014年12月27日，河南省低速電動車委員會成立大會在濟源召開。會議上公布了河南省汽車行業(yè)協(xié)會標準《低速電動車》、《河南省低速電動車生產(chǎn)企業(yè)準入條件（試行）》。

低速電動車行業(yè)主要企業(yè)共同簽署了《河南省低速電動車行業(yè)自律公約》。

2016年9月9日，開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、商丘、信陽、濮陽、駐馬店、濟源10個省轄市共同成立河南省低速電動車合作示范區(qū)。根據(jù)協(xié)議，符合標準的低速電動車在上述10市區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)市場互認、產(chǎn)品互認、無障礙銷售運行；10個省轄市將在低速電動車管理辦法、企業(yè)生產(chǎn)管理、車輛上路運行、市場管理、創(chuàng)新研發(fā)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面開展合作。

目前許昌、洛陽、駐馬店、開封、商丘、濟源等地已出臺了低速電動車管理暫行辦法。（統(tǒng)計截至2017年上半年）

2、市場

作為近兩年市場發(fā)展增速最快的省份之一，河南省的低速電動車企業(yè)大概已有30家，但是規(guī)模普遍較小，品牌知名度在全國來說并不高。目前出現(xiàn)在河南省汽車企業(yè)協(xié)會會員名錄中的主要有7家低速電動車企規(guī)模相對突出，其中包括河南力帆、河南銀泰、河南北方易初大陽系列、河南龍瑞、阿帕奇、北方大河及森源鴻馬。

一覽眾咨詢通過調(diào)研數(shù)據(jù)統(tǒng)計：2015年河南省低速電動車產(chǎn)能達20萬輛，產(chǎn)銷超過10萬輛，同比增長約一倍。

圖表2  2014-2016年河南低速電動車產(chǎn)量（萬輛）

數(shù)據(jù)來源：一覽眾咨詢

江蘇

1、政策

江蘇省政府辦公廳2010年4月下發(fā)了《江蘇省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要（2009-2010）》（蘇政發(fā)[2010]44號），明確了江蘇省新能源汽車發(fā)展目標，《綱要》將微型純電動車（即低速電動汽車）作為重點發(fā)展產(chǎn)品，并指出：依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，在南京、鹽城、徐州等地加快培育主要面向家庭、出租車和特定場地、具有小批量生產(chǎn)能力的新能源乘用車產(chǎn)業(yè)基地。以南京、蘇州、無錫、常州、徐州、揚州等為重點積極創(chuàng)造條件，盡早進入國家新能源汽車推廣應(yīng)用與示范城市。

2、市場

作為民營經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)，江蘇的低速電動車產(chǎn)業(yè)與其他民營經(jīng)濟載體一樣遍地開花。蘇州、無錫、常州、南京、揚州、鹽城、宿遷等多個市有多家電動四輪車生產(chǎn)企業(yè)，新日、雅迪等也都生產(chǎn)電動四輪車，但總體以生產(chǎn)觀光車、特殊場地用車為主，低速電動四輪乘用車以出口為主。蘇州阿帕奇電動車業(yè)有限公司在張家港建立了“低速電動汽車研發(fā)中心”，以家庭用車為主攻方向。

四川

1、政策

2016年3月31日，四川省政府網(wǎng)站公布《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省大氣污染防治行動計劃實施細則2015年度實施計劃〉的通知》。《實施計劃》明確提出，加快推進低速汽車升級換代。各市（州）要結(jié)合實際對低速汽車（三輪汽車、低速貨車）開展清理，在農(nóng)村地區(qū)積極推廣電動低速汽車。成為全中國第一個將扶持低速電動汽車明確寫進省級文件的地區(qū)。

此外，目前四川已經(jīng)有雅安、廣安、眉山出臺了相關(guān)小型電動汽車管理辦法，為低速電動汽車上牌、上路正式“放行”。

2、市場

四川是我國西南地區(qū)重要的兩輪、三輪摩托車（含油、電）市場，近年來隨著消費升級，低速電動汽車逐漸成為更多人的選擇。在此情況下，各大、中、小規(guī)模低速電動汽車廠家紛紛加速開拓四川市場。

目前四川地區(qū)除了御捷、麗馳、雷丁、唐駿、大河、德瑞博、道爵等低速電動汽車主流品牌進入并擁有較大銷量，其它中小品牌低速電動汽車也紛紛鋪貨進入，幾乎占據(jù)半壁江山。

在四川當?shù)兀壳吧形葱纬捎休^大影響力和市場規(guī)模的本地低速電動汽車企業(yè)。為降低物流運輸?shù)葞淼念~外成本，增強區(qū)域競爭力，已經(jīng)有企業(yè)正在當?shù)鼗I建工廠。

因為四川距離低速電動汽車主產(chǎn)地山東、河南等路途較遠，經(jīng)銷商小批量直接向廠家拿貨成本比較高且運費高，目前區(qū)域經(jīng)銷商一般是向省級代理商拿貨。

從當?shù)卣{(diào)研了解到的綜合數(shù)據(jù)來看，2015年四川全省四輪低速電動汽車銷量在2.5萬輛左右，2016年全省低速電動汽車銷量突破5萬輛。

圖表3  2014-2016年四川低速電動車銷量（萬輛）

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