前不久國家工信部公布了新能源汽車示范城市本輪推廣截至2014年9月的成績，與至2015年要完成的總量對比，廣州市完成率為12%，完成量為1261輛，完成率和完成量都不盡如人意。（點擊進(jìn)入專題：學(xué)渣學(xué)霸要現(xiàn)形 示范城市“期中考”成績公布；參與征文：第一電動喊你來給新能源汽車示范城市打分）相比較于隔壁鄰居深圳市新能源汽車推廣的如火如荼，廣州市的推廣進(jìn)度則有點不慍不火，這如同這兩個城市性格，深圳猶如精力無限青年人，敢于挑戰(zhàn)，敢于創(chuàng)新模式；廣州則像年過半百的中年人，有那么點保守，有點亦步亦趨，有點謀定而后動。

一、發(fā)展歷程：

說到城市新能源汽車的推廣，廣州一直是走在全國的前列，早在2010年亞運(yùn)會期間廣州市政府就投入運(yùn)營了26輛純電動公交車，但不同于大運(yùn)會期間深圳新能源汽車的成功推廣運(yùn)營，乘著亞運(yùn)會的東風(fēng)并沒有使廣州市的新能源汽車發(fā)展步入快車道，反而在隨后的幾年中有大部分車輛因為電池衰退、續(xù)駛里程不足等問題而停止了運(yùn)營，廣州市政府巨額投資建設(shè)的充換電站也成了燙手的山芋。

但廣州市也沒有停止新能源汽車推廣努力，在2011年時候與Better Place合作，在南方電網(wǎng)的覆蓋區(qū)域，推廣電動汽車換電模式，嘗試解決新能源汽車商業(yè)化的問題，但隨著Better Place破產(chǎn)的一地雞毛后，留給廣州的回憶只有一座門可羅雀的賽馬場充換電體驗中心。

廣州賽馬場充換電體驗中心

因此，廣州市是最早感受到新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)與商業(yè)模式不足帶來的陣痛，這也使得廣州市在前幾年公共交通領(lǐng)域推廣中將重心放在LPG(液化石油氣)、LNG(液化天然氣)這類產(chǎn)品成熟、環(huán)境效益良好的交通工具。

隨著新能源汽車發(fā)展上升國家戰(zhàn)略層面，廣州市又開始做出了轉(zhuǎn)變，但相比較10年前廣州市政府的強(qiáng)勢力推LPG，10年后的廣州市更愿意采取穩(wěn)健的方式推行。

二、存在問題：

談到城市新能源汽車推廣的兩大難題：整車與充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，這如同“雞生蛋、蛋生雞”的邏輯怪圈，廣州市新能源汽車同樣也避免不了這兩個問題，但也有作為區(qū)域城市的特色。

1、整車廠技術(shù)路線的制約。廣州市是國內(nèi)最大的汽車生產(chǎn)基地之一，云集著廣汽、豐田、本田、日產(chǎn)等汽車制造商，但除了日產(chǎn)走純電動路線外，其他日系廠商把精力全部集中在混合動力以及燃料電池上面，廣汽多少依賴于豐田、本田兩家日系車廠的技術(shù)路線，近年鮮有較好的純電動以及混動動力車型上市，唯一有點亮點的是東風(fēng)日產(chǎn)晨風(fēng)：日產(chǎn)leaf的國產(chǎn)化車型，續(xù)駛里程有175公里。

但與之不同是比亞迪、北汽、江淮、上汽在所在城市搖旗吶喊、風(fēng)生水起，在全國范圍內(nèi)摧城拔寨，廣州本地車廠顯得多少有些被動，雖然廣汽等一些本地車廠加大了新能源汽車研發(fā)與投資力度，但比亞迪、北汽、江淮等都已經(jīng)厲兵秣馬、虎視眈眈。

2、充電設(shè)施建設(shè)滯后。截至2013年底，廣州市共建設(shè)配套充電站(樁)52個，包括大學(xué)城充(換)電站、亞運(yùn)城電動汽車充電站、賽馬場電動汽車換電體驗站和48個充電樁。而廣州市計劃在2015年前推廣1萬輛新能源汽車，現(xiàn)有的充電基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了未來新能源汽車推廣的需要。

雖然南方電網(wǎng)和中國普天都積極在廣州市進(jìn)行布局，但進(jìn)展都比較緩慢。南方電網(wǎng)建設(shè)除了幾個零星的充換電站外，并沒有大規(guī)模開始城市充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，普天在廣州則把推廣重心放在了物流領(lǐng)域，希望從行業(yè)領(lǐng)域找到新能源汽車商業(yè)化的突破口，但受制于路權(quán)限制，進(jìn)展緩慢。

在9月份廣州市經(jīng)貿(mào)委對新能源公交充電站項目進(jìn)行招標(biāo)中，南方電網(wǎng)下屬公司廣州南方電力科技集團(tuán)中標(biāo)，將為648輛插電式混合動力公交車配套建設(shè)充電站，在廣州市充電基礎(chǔ)建設(shè)中搶占了先機(jī)。

3、試點區(qū)域進(jìn)展緩慢效率低，除了花都區(qū)運(yùn)營的純電出租車，增城、番禺等區(qū)域試點都不是很順利，政府基層官員對電動汽車持懷疑態(tài)度，公交公司認(rèn)為電動汽車成本高、投入大，電力公司也沒有充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱情，因此，除了小規(guī)模的試點，尚沒有形成規(guī)?；氖痉缎?yīng)，這也與廣州市沒有一個強(qiáng)有力的整車或新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)主導(dǎo)有關(guān)。

三、未來展望

從政策上，廣州市11月份出臺《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用管理暫行辦法》，規(guī)定補(bǔ)貼按照國家原則上按照與中央2013年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1∶1的比例確定最高補(bǔ)貼上限，補(bǔ)貼采取不退坡機(jī)制，并且廣州是“北上廣”中唯一不設(shè)置地方目錄的城市，并對新能源汽車指標(biāo)進(jìn)行單獨搖號，純電動以及節(jié)油率在20%以上的混合動力汽車均可上牌，享受補(bǔ)貼。相比較網(wǎng)上眾多網(wǎng)友“吐槽”某城市地方保護(hù)主義，廣州市政府對新能源汽車推廣支持力度十分大，并且政策開放、包容，未來對廣州市新能源汽車推廣有很大促進(jìn)作用。

從技術(shù)路線上，廣州市避開整車方面的劣勢，政府主導(dǎo)公交大巴的推廣側(cè)重在插電式混合動力大巴上面，這樣就有效緩解了純電動大巴續(xù)航里程短、充電時間長等問題，并且廣汽嘗試與比亞迪進(jìn)行合作，成立合資公司生產(chǎn)純電動大巴，以彌補(bǔ)廣州本地車企純電動大巴產(chǎn)品技術(shù)短板。在乘用車方面，隨著豐田、本田對中國市場的重視，預(yù)計2015年會將最新混合動力技術(shù)引入到中國，進(jìn)而推出一系列混合動力車型來扭轉(zhuǎn)頹勢，東風(fēng)日產(chǎn)晨風(fēng)也將在2015年量產(chǎn)。廣州本地車企開始發(fā)力，對廣州市新能源汽車的推廣有著極大的促進(jìn)作用。

根據(jù)廣州市發(fā)改委印發(fā)了《廣州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》計劃，2015年要完成近9000輛新能源汽車推廣任務(wù)，工作十分艱巨，不過以開放姿態(tài)，更多實惠的政策的支持，雖然推廣過程艱辛曲折，但前景會是光明的。

作者為電動汽車充換電從業(yè)人員

“第一電動喊你來給新能源汽車示范城市打分”已刊發(fā)征文：

北京新能源汽車推廣政策可得80分

諫言北京：擠出新能源車價水分，提高政策含金量

北京新能源汽車推廣：霧霾里有希望的光

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