新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(重慶)公司是在新能源汽車產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思維指導(dǎo)下，由重慶市政府精心部署、兩江新區(qū)具體規(guī)劃而設(shè)立的一家旨在引導(dǎo)、推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚平臺。我們整理了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息月報(2017年3月)，供行業(yè)同仁參考。

一、兩會政府聲音

1、李克強(qiáng)：鼓勵使用清潔能源汽車 重點區(qū)域加快推廣國六標(biāo)準(zhǔn)

3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報告》中指出，要強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理，基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動車，對高排放機(jī)動車進(jìn)行專項整治，鼓勵使用清潔能源汽車，在重點區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油。

2、工信部長苗圩：新能源車補(bǔ)貼2020年退出之后將有替代措施

3月5日，工信部部長苗圩在經(jīng)過“部長通道”時表示，政府對騙補(bǔ)行為是零容忍，將加強(qiáng)補(bǔ)貼流程監(jiān)管，考慮用事中、事后的辦法給予補(bǔ)貼。從長遠(yuǎn)來看，還得研究在2020年政府補(bǔ)貼全部退出之后，用一個什么樣的辦法來取代補(bǔ)貼政策?！肮ば挪空诰W(wǎng)上征求意見，考慮用傳統(tǒng)汽車的油耗積分和新能源汽車的積分，試圖建立一種交易制度，完善之后，把這個政策作為2020后，取消補(bǔ)貼政策之后的替代措施?！?

3、工信部部長：今年將加大新能源車充電樁建設(shè)力度

對于新能源汽車充電難問題，苗圩做客央視表示，2017年工信部將配合國家能源局加大充電樁建設(shè)力度，同時鼓勵“眾籌建樁”。他表示，“去年是充電樁建設(shè)大跨越的一年，共建10萬個公共充電樁，這是上一年的6倍?，F(xiàn)在還達(dá)不到一車一樁這一目標(biāo)。我們現(xiàn)在鼓勵地方政府把更多資金補(bǔ)到充電樁建設(shè)上。另外隨著互聯(lián)網(wǎng)普及，現(xiàn)在也出現(xiàn)了很多新的建樁模式，比如用眾籌模式來建充電樁，這就是有很好的一個實踐，現(xiàn)在有一批企業(yè)在這個方面積極探索。效果非常好，用眾籌的模式把大家的資金聚攏來，然后建立為所有用戶提供服務(wù)的公共充電樁。另外在高速公路上、在重要的社區(qū)、在一些大型的公共場所，建樁的速度也會加快。

4、苗圩：要求企業(yè)掌握全套新能源汽車技術(shù)是為避免鉆政策空子

3月11日上午，工信部部長苗圩在十二屆全國人大五次會議期間，就“推進(jìn)實施“中國制造2025”答作者問時表示，目前對于新能源汽車企業(yè)必須掌握全套制造和開發(fā)技術(shù)的要求，不是針對外資企業(yè)，也不是強(qiáng)制外資企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。苗圩表示，中國政府制定新能源汽車準(zhǔn)入政策的初衷是“防止有些企業(yè)利用政府補(bǔ)貼鉆政策的空子，買來總成件拼裝一批汽車、賺一把錢就走人”，因此制定政策并不是要限制外資企業(yè)。

5、財政部：新能源汽車財政補(bǔ)貼資金不是唐僧肉

十二屆全國人大五次會議新聞中心3月7日舉行作者會，財政部部長肖捷表示，財政補(bǔ)貼資金不是“唐僧肉”。對騙補(bǔ)問題，財政部高度重視，已經(jīng)對部分騙補(bǔ)企業(yè)進(jìn)行了公開通報，并依法從嚴(yán)處理和處罰，已經(jīng)追回騙補(bǔ)資金和罰款約23億元，并且對有問題的車輛不再補(bǔ)貼，對閑置的車輛也暫緩清算。目前，相關(guān)企業(yè)正在采取措施，認(rèn)真整改發(fā)現(xiàn)的問題。去年財政部與有關(guān)部門對新能源汽車的補(bǔ)貼政策確實作了調(diào)整，主要是降低了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時也設(shè)置了補(bǔ)貼上限，還提高了準(zhǔn)入門檻。進(jìn)行政策調(diào)整的目的，就是要形成扶優(yōu)扶強(qiáng)的財政政策導(dǎo)向。相信這項政策有利于促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時，也可以有效防止出現(xiàn)市場扭曲現(xiàn)象。

二、政策法規(guī)

1、國家發(fā)改委：嚴(yán)控傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能

3月28日，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司在京召開汽車投資項目管理工作會議。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司司長年勇在會上要求，各地要完善汽車投資項目管理，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。一是禁止核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目，嚴(yán)格控制現(xiàn)有汽車企業(yè)擴(kuò)大傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能。規(guī)范新能源汽車投資項目條件，促進(jìn)新能源汽車健康有序發(fā)展。

2、能源局等三部門發(fā)布通知：加快單位內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)

國家能源局、國資委、國管局聯(lián)合下發(fā)關(guān)于《加快單位內(nèi)部電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》的通知。通知中指明，到2020年，公共機(jī)構(gòu)新建和既有停車場要規(guī)劃建設(shè)配備充電設(shè)施(或預(yù)留建設(shè)安裝條件)比例不低于10%；中央國家機(jī)關(guān)及所屬在京公共機(jī)構(gòu)比例不低于30%；在京中央企業(yè)比例力爭不低于30%。鼓勵其他社會企業(yè)參照以上標(biāo)準(zhǔn)開展內(nèi)部充電設(shè)施建設(shè)。各單位在既有停車位安裝充電設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。按“經(jīng)濟(jì)實用、快慢互濟(jì)”原則，優(yōu)先建設(shè)成本相對較低的交流慢充，根據(jù)實際需求合理配建一定比例快充。

3、中汽協(xié)：2月新能源汽車市場回暖，產(chǎn)銷近1.8萬輛

據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2月新能源汽車產(chǎn)銷分別完成17972輛和17596輛，同比分別增長15.5%和30.3%。2月數(shù)據(jù)較之1月有明顯回升，市場趨勢呈現(xiàn)回暖。近期伴隨各地方補(bǔ)貼政策的落地及目錄的推出，車企調(diào)整產(chǎn)品拓展渠道的步伐也將加快，后續(xù)月度產(chǎn)銷有望進(jìn)一步提升。

4、交通運(yùn)輸部發(fā)布《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》

為規(guī)范城市公共汽車和電車客運(yùn)活動，保障運(yùn)營安全，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)城市公共汽車和電車客運(yùn)事業(yè)健康有序發(fā)展，交通部在3月28日發(fā)布了《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》，從事城市公共汽車和電車(以下簡稱城市公共汽電車)客運(yùn)的服務(wù)提供、運(yùn)營管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、安全保障等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。規(guī)定表示，國家鼓勵推廣新技術(shù)、新能源、新裝備，加強(qiáng)城市公共交通智能化建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在城市公共汽電車客運(yùn)運(yùn)營、服務(wù)和管理方面的應(yīng)用。

5、國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)正式上線 12項電動汽車標(biāo)準(zhǔn)可在線查閱

“國家標(biāo)準(zhǔn)全文公開系統(tǒng)”于3月16日正式上線運(yùn)行，上線首日已有超過3452項現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和5877項現(xiàn)行推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)公開。在檢索欄中輸入“電動汽車”，共有12條標(biāo)準(zhǔn)，其中包括一條已廢止國標(biāo)。

三、地方發(fā)展

1、北京分時租賃新能源車將達(dá)2000輛

3月2日下午，北京市人民政府新聞辦公室就《2017年北京市緩解交通擁堵行動計劃》召開新聞發(fā)布會，北京市交通委委員、新聞發(fā)言人容軍介紹，將通過“互聯(lián)網(wǎng)+交通”治理擁堵，推廣新能源車分時租賃，年底前規(guī)模達(dá)到2000輛。

2、上海今年新建城市公共充電樁4000個

今年上海計劃新建城市公共充電站99座、792臺直流充電樁，新建城市公共離散充電樁4000個，形成中心城區(qū)平均2公里充電服務(wù)圈。另將新建公交充電站14座、660個直流充電樁，進(jìn)一步提升電動公交服務(wù)能力。根據(jù)規(guī)劃，上海至2020年，充電設(shè)施總量將達(dá)到21萬個，其中公用充電樁不少于2.8萬個，同時推進(jìn)充電設(shè)施互聯(lián)互通，完善技術(shù)規(guī)范，建立全市統(tǒng)一的充電設(shè)施公共信息服務(wù)平臺。

3、上海新能源車分時租賃覆蓋六個主要交通樞紐

3月1日,由上汽集團(tuán)和上海國際汽車城集團(tuán)共同成立的環(huán)球車享EVCARD宣布,新能源車分時租賃服務(wù)正式覆蓋浦東機(jī)場、虹橋機(jī)場、鐵路上海站、上海南站等6個上海主要樞紐網(wǎng)點,進(jìn)一步方便用戶租用新能源車出行。新能源車分時租賃品牌EVCARD自2013年在上海嘉定示范運(yùn)營以來,已經(jīng)達(dá)到超過2500個上線網(wǎng)點、9000個充電樁、5300輛車的運(yùn)營規(guī)模,會員總數(shù)近33萬。

4、天津發(fā)文強(qiáng)調(diào)享受不限行等交通管理措施限制的新能源車類型

3月22日，天津市新能源汽車推廣應(yīng)用宣傳與公共服務(wù)平臺上，發(fā)文強(qiáng)調(diào)了享受天津市不限行等交通管理措施限制的新能源汽車類型，強(qiáng)調(diào)具備《通告》規(guī)定“不受機(jī)動車尾號限行等交通管理措施限制”條件的新能源汽車包括：(一)本市核發(fā)號牌的，且納入工信部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的新能源汽車。(二)《通告》中所指“本市核發(fā)號牌的純電動輕型、微型廂式和封閉式貨運(yùn)機(jī)動車”是指納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，且符合《機(jī)動車類型 術(shù)語和定義》(GA802-2014)相關(guān)規(guī)定的純電動貨運(yùn)機(jī)動車。

5、山東省政府發(fā)文堅定發(fā)展低速電動車

3月22日，《山東省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》發(fā)布，山東省將把握全球新能源汽車輕量化、智能化的科技發(fā)展趨勢，完善地方性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策體系，推進(jìn)純電動、混合動力及低能耗汽車技術(shù)創(chuàng)新。同時完善掛牌、保險等保障體系，推動安全、適用、便捷、低成本的低速電動車發(fā)展，著力滿足鄉(xiāng)村出行需求。到2020年，建成聊城、臨沂、棗莊、濰坊、德州等一批新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，純電動轎車、載貨電動車等各類新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到100萬輛。

6、陜西省公交車和出租車將于2019年前全部更換為新能源汽車

陜西省工信廳廳長蔣躍介紹，陜西省是新能源汽車的制造大省，全國10%的新能源汽車由陜西制造，同時陜西又是新能源汽車的供應(yīng)小省，僅擁有1%的新能源汽車，約1萬輛。據(jù)統(tǒng)計，陜西省有3.6萬輛出租車和1.4萬輛公交車，其中西安市分別占有1.2萬輛和8000輛。蔣躍說，“我們要求各地結(jié)合治污降霾制定更新計劃，從2017年到2019年對上述車輛完成更換，全部換成新能源汽車。與此同時，還將在各地做好充電樁等各類配套設(shè)施。”

7、新疆出臺新能源汽車產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

3月3日，新疆自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳聯(lián)合印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，新能源汽車生產(chǎn)能力達(dá)到3萬輛以上、電池生產(chǎn)能力達(dá)到5吉瓦時。汽車工業(yè)中新能源汽車整體比例達(dá)到30%以上，其中，城市公交汽車生產(chǎn)中新能源汽車占比達(dá)到100%；商用車整車制造及改裝車新能源汽車占比達(dá)到30%以上；電動乘用車實現(xiàn)零突破，形成批量生產(chǎn)能力。今后還將加強(qiáng)公交車、出租車等城市客運(yùn)以及物流、旅游、機(jī)場通勤等領(lǐng)域的新能源汽車示范應(yīng)用，加強(qiáng)市政環(huán)衛(wèi)、公務(wù)用車等公共機(jī)構(gòu)新能源汽車示范推廣，鼓勵居民購買乘用車。重點打造以烏魯木齊為中心的新能源汽車創(chuàng)新中心和綜合制造中心；努力將烏魯木齊、喀什地區(qū)發(fā)展成為新能源汽車整車組裝生產(chǎn)基地、向西出口產(chǎn)業(yè)基地；打造北疆、南疆和東疆三個應(yīng)用示范推廣基地。

8、四川將適度超前建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施

四川省政府辦公廳4日稱，四川將適度超前布局建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，到2020年，全省新建集中式充換電站600座以上、分散式充電樁27萬個以上，滿足23.8萬輛以上電動汽車的充電需求。

四、車企動態(tài)

1、北汽集團(tuán)建重慶新能源基地 年產(chǎn)能30萬輛

北汽集團(tuán)計劃在重慶涪陵新區(qū)建設(shè)新工廠，由北汽集團(tuán)控股的北汽嘉慶投資30億元建設(shè)，占地1098畝，設(shè)計年產(chǎn)新能源汽車30萬輛，其中一期規(guī)劃10萬輛，將于兩年內(nèi)建設(shè)完成并投產(chǎn)。

2、江淮大眾項目獲安徽省發(fā)改委批復(fù)

3月27日，關(guān)于安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司與大眾汽車(中國)投資有限公司合資生產(chǎn)純電動乘用車建設(shè)項目核準(zhǔn)請示獲安徽省批準(zhǔn)同意的一張網(wǎng)絡(luò)截圖流出，被一些媒體解讀為獲得第一家新建純電動乘用車資質(zhì)的合資企業(yè)。而根據(jù)新建純電動乘用車資質(zhì)申請流程，經(jīng)過發(fā)改委批復(fù)的項目才算正式拿到資質(zhì)，目前江淮大眾項目通過了省級發(fā)改委的審批，能否獲得資質(zhì)還需等待發(fā)改委的審批。

3、比亞迪法國再投千萬歐元，設(shè)立歐洲第二座純電動工廠

3月23日，比亞迪宣布將在法國上法蘭西大區(qū)博韋市投資1000萬歐元建設(shè)阿洛訥工廠，這是比亞迪在歐洲建立的第二座電動大巴廠，也是比亞迪繼美國、巴西、匈牙利等地之后建設(shè)的第四座海外大巴工廠。該項目初期將產(chǎn)生約100個就業(yè)崗位，工廠總用地面積達(dá)約8萬㎡，計劃于2018年投產(chǎn)，前期主要生產(chǎn)電動大巴，后期將增加更多車型，預(yù)計單班年產(chǎn)量約200臺大巴。此外，工廠還計劃建立配套的維修售后服務(wù)中心和備件物流中心。

4、加州放寬政策：可以無人陪伴進(jìn)行自動駕駛測試

美國加州機(jī)動車管理局提出新的提案，允許無人駕駛汽車在沒有司機(jī)在場的情況下在公共道路上進(jìn)行測試。最新提案規(guī)定，公司可在沒有司機(jī)控制或備用司機(jī)在場的情況下，對無人駕駛汽車進(jìn)行測試。加州機(jī)動車管理局將參照美國國家公路交通安全管理局的無人駕駛車輛指南，以確定哪些汽車有資格參加測試。

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